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第二 民主德国的社会保障体系（第2页）

民主德国重视住房建设，较以前大大改善了居民的住房条件，提高了居民的生活质量。

二、社会保险与社会福利

在社会保障方面，民主德国实行社会基金付费制度，也就是国家提供社会保险和社会福利方面的开支约占75%，其余的25%由生产企业和社会组织提供。

民主德国实行义务性和普遍性的社会保险制度。

社会主义企业中的职工参加职工社会保险，由工会负责，实行自治管理。

义务保险费为职工工资的10%，最多不超过60马克。

职工所在单位也要给职工缴纳保险补助，金额为该单位参加社会保险职工工资总额的12.5%。

此外，职工还可以自愿参加附加养老金保险，退休后就可以领取附加保险金。

自谋职业和集体企业中的人参加的是国家社会保险，自谋职业者需缴纳的保险费是其月平均收入的20%，农业合作社社员需缴纳月收入的10%。

参加社会保险的公民，可以享受养老金、病假工资、免费医疗、意外伤害与残疾、失业补助等等社会福利。

如退休金方面，男性公民年满65岁、妇女年满60岁，退休后每月可以领取国家发给的养老金。

退休人士的平均月收入在1970年是199马克，1984年是448马克。

民主德国的失业补助很少，只占最低工资的10%，因劳动力日益缺乏，失业现象稀少，1977年还取消了失业保险金。

民主德国还在全国实行免费教育和免费医疗，基本普及了10年制义务教育，公民看病不用自己掏腰包支付治疗费和药费。

1973年政治局、部长会议和工会决定改善公民医疗保健以及从事卫生和社会福利事业的工作人员的工作与生活条件，新建和改建了许多医院、综合门诊医院、诊疗所以及养老院。

民主德国医疗服务网发展较快，门诊部从1970年的452个发展到1982年的577个，诊疗所从1970年的828个增加到1982年的971个，全国每1万名居民拥有21名以上的医生、2名药剂师以及6名口腔医生。

良好的卫生保健政策和医疗条件大大提高了人口平均寿命，1984年人口平均寿命是72.4岁，其中男性为69.6岁，女性为75.4岁。

人口死亡率由1970年的14.1%下降为1985年的13.5%，婴儿死亡率由1970年的18.5‰下降为1985年的9.6‰。

面对日益减少的劳动力和不断下降的人口出生率，民主德国政府十分重视妇女的社会福利，实行了世界上最全面的家庭资助制度。

民主德国妇女享有带薪产假，生育第一个孩子可以享受照付全薪的产假26周，如果生育二胎或二胎以上，产假可以延长到一年，前六周照付全薪，从第七周起工资照付75%，丈夫也可以申请工资照付75%的假期。

为了鼓励生育，每生一个孩子，家庭可以获得1000马克生育补助，小孩可以领取一次性的补助金，第一个孩子是20马克，子女越多补助的数额越高，到第五个孩子就可以领取70马克，每个孩子每年还有服装补助金25马克。

为了鼓励妇女就业，民主德国政府重视发展幼儿园和托儿所机构，1984年全国有大约1.3万所免费的日托幼儿园，进入幼儿园的孩子占到全国孩子的91%。

政府还为小学儿童提供放学后的照顾，为在校学生免费供应午餐。

有多个不满16岁子女的妇女，每周工作五天，每天八小时，每年还有休假。

母亲们还可以申请扣发工资的假期来照顾生病的孩子，每个工作日还可以减少工作45分钟，并不减少工资。

政府还十分照顾年轻家庭，新建的每五套住房中有一套要分配给新婚夫妇。

年轻夫妇还可以享受为期八年的政府无息贷款，用于购买家庭用品，如果购买或修建住房，还可以申请第二批贷款。