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第一 联邦德国对外政策和德国政策的演进（第11页）

，“大西洋联盟和西欧伙伴关系是我们同东方取得和解成果的根本前提”

。

他的后任施密特曾著有《均势战略》，坚信没有东西方均势，就不可能有东西方的缓和，也没有欧洲的和平与安全；而没有西方联盟（这首先是与美国的结盟），就不可能有东西方均势。

施密特任总理时，对美国批评颇多，但他强调德国“扎根于西方”

，德美争吵是“家庭内部的争吵”

，与美国分道扬镳是不可能的。

他对所谓美国的“经济霸权”

，也是既批评又合作，愿意作些让步来帮助美国。

科尔任总理后重申其外交与安全政策奠基于北约联盟和与美国的友谊，必须消除对德美关系的任何疑虑。

科尔政府顶住强大的压力，赞成在德国领土上部署美国的“潘兴II”

中程导弹，表明其坚持和加强德美合作的方针。

在其他问题上，联邦德国与美国既有矛盾分歧，又坚持合作的例子，无须一一枚举。

二、推进德法和解，促进欧洲一体化

联邦德国加入西方恢复主权后，继续做“好的欧洲人”

，推进法德和解与欧洲一体化。

1955年，比荷卢三国倡议实行交通运输和原子能部门的一体化，建立各国彼此开放的共同市场。

联邦德国积极响应这一倡议。

1955年6月，它与法意比荷卢一起，达成《墨西拿协议》（DieAbspraessina），决定从经济领域着手，“重新发起”

欧洲建设。

随后开始建立经济共同体和原子能共同体的谈判。

当时，法德存在分歧。

对于共同市场，法国要求实行共同对外关税，并照顾其特殊利益（如允许其海外领地参加共同市场等），但联邦德国主张国际自由贸易。

尤其是经济部长艾哈德，担心共同市场会造成贸易保护主义和建立官僚式的超国家干预，结果将不是一个自由竞争的市场，而是成为一个经济负担。

所以，他更倾向于英国主张的欧洲自由贸易区方案。

另一方面，法国不仅对部门一体化的原子能共同体感兴趣，还要求在其中给法国发展核武器留下空间；而联邦德国则倾向于认为原子能共同体是对其核工业的一种监控，甚至是“歧视”

。

阿登纳统揽全局，重视从政治上考虑。

他在1956年1月对联邦各部发出信件，要求对欧洲一体化采取积极的态度，要特别重视《墨西拿协议》的政治实质。

它不是从具体考虑出发的技术合作，而是要建设一个共同体，这将保证政治目标和行动的协调，并有利于德国的重新统一。

他要求坚定而真诚地执行《墨西拿协议》，包括在建立原子能共同体方面，消除任何怀疑。

这也是政治上绝对必要的。

经谈判，法德意比荷卢六国于1957年3月签署《罗马条约》（RmicheVertrgeVertragvonRom），它包括《欧洲经济共同体条约》（VertragzurGründungderEuropisWirtschaftsgeimeirag）和《欧洲原子能共同体条约》（VertragzurGründungderEuropiseiragEURAT）。

《罗马条约》经各国批准后于1958年生效，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的建设正式启动。

联邦德国高级外交官瓦尔特·哈尔斯坦担任了欧洲经济共同体委员会的首任主席。

此后，他为推动欧洲一体化建设，作出了积极的贡献。

然而，经济部长艾哈德仍然主张要理解英国的立场，赞成建立欧洲自由贸易区。

1960年阿登纳向艾哈德强调说，应该与法国合作推进欧共体的建设，“这不是一个经济问题，而是一个头等重要的政治问题”

。