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,促进经济、科技、文化等领域的合作。
联邦德国不再坚持“单独代表权”
,实际上承认了民主德国,同时又坚持不是国际法上的承认,东西德不是互为外国,而是“特殊关系”
;双方互派全权代表不称“大使”
;只有一种“德意志国籍”
而无“德意志民主共和国国籍”
;等等。
同时,还发出关于统一的信件,重申德国“仍然要在自由的自决中实现统一”
。
在联邦德国内部,《基础条约》遭到了联盟党批评,说它违反《基本法》,会损害德国统一的目标。
基社盟掌权的巴伐利亚州就此上诉到联邦宪法法院。
但在联邦议院表决《基础条约》时,联盟党并没有投否决票。
宪法法院的裁决也没有否定《基础条约》,而只是强调任何条约都不得损害《基本法》规定的德国统一目标。
勃兰特政府实行“新东方政策”
,改善了与苏东的关系和两德关系,顺应了国际缓和的大势,改善了自身的国际形象,也使它不再单方面依赖西方的支撑和保护,拓宽了国际空间,增加了外交主动权。
1973年9月两德都成为联合国的成员国。
1976年联邦德国当选为安理会的非常任理事国。
勃兰特本人则因推行“新东方政策”
而获得诺贝尔和平奖。
勃兰特之后的施密特总理也是“新东方政策”
的积极拥护和实施者。
1975年他在联邦议院说,与东方的条约“把我国从不停地乞求保护国再作一次保证的角色中解放出来”
。
他的方针是“持续不断地推行并扩大新东方政策”
,特别是在经济领域里充实这个政策。
联邦德国与苏联的贸易迅速增长,1967—1973年间仅为215亿马克,1974—1984年达到1673亿马克。
它成了苏联在西方最重要的贸易伙伴,先进技术和设备的主要供应者,又是苏联的石油和天然气的大买家,先后签订几个巨额的“天然气—管道交易”
合同。
1978年又签订为期25年的长期经济与工业合作协定。
为扩大贸易,联邦德国向苏联提供巨额长期信贷。
与波、捷等东欧国家的关系也进一步发展。
1974年与波兰签署为期10年的经济、工业和技术合作协定,将向波兰提供10亿马克政府贴息贷款(20年偿还)。
随后,又与捷、匈、保等国签订了经济、工业和技术合作协定。
当时西方经济“滞胀”
,加强与苏东的经济关系具有重要的意义。
经济上,联邦德国官方承认,与东方的贸易可以帮助解决国内约30万人的就业。
同时也有政治和战略的考量。
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