格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第一 统一后德国的政治 一统一后德国的科尔政府（第3页）

1991年1月3日晚，东德25万人在特雷普托（Treptow）苏军烈士陵园举行大规模集会，抗议新纳粹分子破坏烈士陵园和墓碑的暴行以及反苏、反犹太人、反外国人的行径。

1991年10月9日，科隆市举行万人示威游行，反对德国各地出现的仇外、排外行动。

1992年11月8日柏林各界群众30万人高举“人的尊严不容侵犯”

“反对种族主义”

等标语牌和横幅，举行声势浩大的示威游行。

虽然以新纳粹分子为首的右翼极端民族主义势力在德国统一之后有所抬头，但在政治上很难形成气候。

饱受希特勒法西斯之苦的德国人民决不愿意再重走老路，德国政界主流也决不允许法西斯势力卷土重来。

历届德国政府对纳粹犯下的罪行不断进行忏悔，德国政府反对新纳粹势力的态度也非常坚决。

由于联邦政府每年都要向东部地区投入巨额资金，经济上负担沉重，出现了战后以来最严重的不景气，经济不断下滑，失业率不断上升，不少德国人对科尔政府和未来存有疑虑和失去信心，对德国现状表示不满。

然而，从1994年上半年以来，德国经济形势好转，逐渐回升，国际上的威望也不断看好，一些德国人似乎对科尔政府仍寄予了新的希望。

在这种形势下，1994年10月16日德国举行了统一后的第二次议会选举。

选举结果，科尔领导的联盟党获胜，在全部选票中得票率为41.5%，比上届大选减少了2.3%，获议席294个；社会民主党得票率36.4%，比上届增加了2.9%，获议席252个；自由民主党得票为6.9%，比上届减少4.1%，获议席47个；联盟90绿党（Bündnis90和Grünen）得票率为7.3%，比上届增加了2.2%，获议席49个；民主社会主义党得票率为4.4%，比上届增加了2%，虽然在全德选票中低于5%，但其竞选人在四个选区得票最多，可获议席30个；共和党等政党，得票率为3.5%。

全德选民共有6020万人，参加选举的选民占78.1%，比上届增加了0.3%。

社会民主党主席鲁道夫·沙尔平（Rud，1947—）虽然在竞选前认为自己是“最好的总理候选人”

，也不得不承认选举失败，但认为执政联盟议席大减，是“输家的联盟”

，表示社会民主党要在下次选举中获得政权。

1994年11月14日，科尔与自由民主党领导人在波恩举行联合记者招待会，宣布联合执政协议。

这项协议主要阐述联盟党和自民党在内政方面的政策，重点是精简国家机构、改善就业状况、巩固政府财政、改造福利国家、加强科技和教育，以及同犯罪作斗争；协议的最后部分阐述了德国外交和安全政策，强调要继续推进欧洲联合，促进东欧国家早日加入欧洲联盟。

第二天上午，新成立的德国第十三届联邦议院举行全体大会，科尔以338票赞成、333票反对，当选为德国总理，任期四年。

科尔此次获胜，使他成为四度蝉联、第五任德国总理。

如果他再任四年总理（实际只要再任满两年），他就成为德国20世纪在位最久的总理而载入史册。

11月15日下午，科尔正式宣誓就任统一后德国第二任总理。

二、1998年科尔竞选总理失败

科尔虽然再次当选总理，但困扰科尔政府最迫切的现实问题，依旧是居高不下的高失业率和经济增长乏力。

德国经济增长乏力和失业人数不断增多是有多种原因的，其中，与德国的高工资、高福利、高税收等经济上的“德国病”

导致德国对投资者的吸引力不断下降，以及本国资本外流是有很大关系的。

要想提高经济的竞争力并保障社会成员的富裕生活，必须要以在一定的程度上牺牲社会成员的福利为代价。

科尔政府为了解决长期遗留的经济结构性问题，试图在经济和社会供养之间寻求平衡点，通过税收和社会福利制度的改革来改善投资环境，从而达到从根本上改善就业市场状况，提高国内企业的国际竞争力。

为此，科尔政府从1994年2月实行“增长与节支”

的一揽子计划（AktirammfürmehrWadBesg），试图通过减少税收、大幅削减福利，来进一步改善投资环境，增加就业。

科尔政府也试图改革社会保障体系，从1991年至1998年，德国社会保障分摊金从工资额的35.5%增加到42%，这一举措使有工作者的负担不断加重，因而导致他们的不满。

1997年制订了减轻企业负担、创造就业机会的税收改革方案，并计划于1999年推行养老金改革。

由于科尔一揽子改革计划只对富人有利，不利于普通劳动者，又引起工会的强烈不满。

从1997年以来工会和反对党组织多次罢工和游行，使德国的社会形势十分不稳定。

科尔的税收改革计划为社民党占多数席位的参议院所否决，这对科尔政府是一个沉重的打击。