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第一 统一后德国的政治 一统一后德国的科尔政府（第4页）

由于繁重的社会问题无法解决，使科尔这位“统一总理”

的荣誉逐渐成为过去，人们又给他戴上“失业总理”

“负债总理”

的帽子。

1998年9月，统一后的德国第二届科尔政府任期届满举行联邦大选。

基于自身的地位以及国内外政策的考虑，科尔宣布参加1998年联邦大选。

科尔能否在德国的政治舞台上梅开五度，其关键因素还是经济形势。

德国东部地区的选民对科尔支持与否，是科尔能否继续连任的一个重要因素。

西部地区的选民大都长期支持某一个政党。

相反，东部地区的选民在经过一番政治动**之后，其思想飘忽不定。

在争取东部地区选民支持的问题上，正是科尔的一个“致命弱点”

。

由于科尔总理没有兑现在统一后不久许下的诺言，东德人的工资只有西德人的60%—70%，因而使东德人有一种沦为“二等公民”

的感觉，在东部地区蔓延着一股对科尔政府的不满情绪。

9月27日，德国如期举行全国大选。

28日公布选举结果，社会民主党的格哈德·施罗德战胜了科尔。

选举结果如下：社民党得票率为41.9%，联盟党为35.3%，联盟90绿党为6.7%，自民党为6.2%，民主社会主义党为5.5%，其他小党为4.4%；在联邦议院的669个议席中，社民党获298席，联盟党获245席，绿党获47席，自民党获44席，民社党获35席。

选举一结束，科尔宣布接受选举失败这一现实，并承担此次选举失败的责任，辞去担任25年之久的基民盟主席一职。

战后任期时间最长、成功地实现了德国统一大业的科尔，终于告别了德国政治舞台。

困扰和影响科尔政治生涯的原因，似乎主要是由德国统一造成的。

著名德国经济学家卡尔·马滕·巴尔夫斯（KarlMartenBarfu，1938—）指出：“德国人在统一过程中和今后若干年必须面对的后果是，在东德社会生活的广阔领域中存在着体制转轨危机。

对此，至今还没有一个能够很快克服这种危机的有效方案。”

因此，要使东、西德国在政治、尤其是经济上完全融合在一起，做到完全同步协调的发展，并使东、西部德国人民之间的思想情感及精神上也完全融合在一起，是要一个较长时间的艰难的磨合过程的。

然而，德国统一后出现的社会问题，不能完全归咎于两德统一和对东德的改造，更深层原因是联邦德国社会市场经济制度要不断完善和改革。

联邦德国一部分人认为，相对于“经济奇迹”

年代，“从1974年以来，‘社会市场经济’的标志是低增长率和高失业率”

，虽然它仍然能够实行较高的社会福利，但社会福利网不是在扩大而是在缩小。

在这些人看来，德国“社会市场经济”

模式气数已尽，其高福利制度保护了“懒惰”

，制约了德国人在经济活动中的积极性，限制了生产效率的提高，德国应向美国的“自由市场经济”

或英国的“传统市场经济”

模式转变。

但是，德国的“社会市场经济”

是适应德国的国情和历史传统而产生的，被认为既不同于中央统制经济，也不同于传统的“自由市场经济”

，而是介于资本主义和社会主义之间的市场经济，并强调社会保障和社会秩序。

50多年来，尤其是“联邦德国成立到1974年，‘社会市场经济’能够以一种为大多数公民所信任的方式既达到提高物质富裕程度的目标，也达到社会保障和改善工作岗位质量的目标”