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第一 统一后德国的政治 一统一后德国的科尔政府（第5页）

。

虽然后来出现低增长率、高失业率，但对德国的“社会市场经济”

作用不能低估，它为德国经济发展创造过奇迹，为繁荣德国资本主义和提高国民生活起过重要作用。

但是，再好的体制也会随着形势的发展而遇到新的问题，也还需要不断进行改革和完善。

德国的经济体制模式运行了50多年，也还应根据德国变化的现实进行修正，使之不断更加完善。

现在，德国大多数人认为社会市场经济这种模式依然适合德国国情，目前德国进行的税收和福利制度的改革，仍然是对德国社会市场经济模式的修正，而不能说是这种模式的失败。

三、环境政治的发展与“红绿联盟”

执政

自1987年联合国发表《我们共同的未来》阐明可持续发展的理论以来，环境与发展成为了一种全球性共识，许多国家都开始积极探索新的与环境相统一的健康发展模式。

统一之后，德国成功地走出了一条“社会市场经济生态化”

的道路。

环境保护政策在德国源远流长，但直到20世纪60年代末、70年代初，作为涵盖所有环境领域的“环境（Umwelt）”

这个词才首次出现在德语中，具有现代意义的环境运动（Umweltbewegung）也才开始兴起。

联邦政府和民众开始仔细考虑自然环境和生态系统的问题，专门的环境管理机构纷纷建立，公认的综合性环境政策逐渐形成。

维利·勃兰特上台后，联邦政府先是于1969年秋在内政部建立了“水、大气和噪音污染保护局（AbteilungderGewsserschutz，luftreinhaltungundLrmbekmpfung）”

，之后又在1971年9月制定了首个联邦环境保护规划。

随着全国统一环境政策的形成，强调人与自然和谐相处的“生态主义（kologismus）”

理念逐渐成为联邦德国主流政治思潮和政治活动的主要方向之一，德国的环境运动和环境政治也因此而逐渐进入到“生态主义”

时代。

两德统一后，生态主义对德国政治的影响进一步扩大。

1994年，联邦议会决定将环保内容写进修改后的《基本法》，要求“国家应该本着对后代负责的精神保护自然生存基础条件”

。

随着环境问题越来越受到选民们的关注，绿党多次突破选举门槛，进入议会。

1994年，重新改组的联盟90绿党取得历史性佳绩，在16个联邦州中进入了11个州议会，并在下萨克森州、黑森州与社民党组成了联合政府。

1996年底，德国绿党已进入了12个州议会，且在下萨克森、北威、萨尔等州与社民党联合执政。

与此同时，最早制定统一联邦环境政策的社民党此时也进一步加大了对环境问题的关注，加快自身的“绿化”

。

两党在州一级联合执政的经验和纲领的相互接近，为施罗德后来组建红绿联合政府奠定了基础。

尽管社民党一再改进竞选纲领，但它在长达16年的时间中，却一直未能再度问鼎总理的宝座。

造成这种情况的原因之一是党内为争夺总理候选人勾心斗角削弱了竞争力。

1995年底，奥斯卡·拉封丹出任党的主席。

拉封丹属于社民党的左翼，他注重“社会公正”

。

施罗德属于社民党右翼，他比较关注经济和现实问题，倡导改革。

双方明争暗斗，但最终的决定在民意。

拉封丹对施罗德说：“如果你能在下萨克森州选举成功，那你就是总理候选人。”