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第一 科尔时代的德国经济 一东部经济改造计划（第4页）

向东部地区大量投入，使联邦政府财政负担极为沉重，又影响了整个德国经济的发展。

1990年德国财政赤字为1000亿马克，1991年高达1200亿马克。

德国各级政府的债务不断增加。

统一前1989年联邦德国的债务为9290亿马克，1995年已增长到19960亿马克，整整翻了一倍。

向东部地区不断“输血”

带来的沉重财政负担和巨额支出，使西部地区不堪重负，经济增长率不断下降并出现衰退。

1990年德国西部的国内生产总值增长率为5.1%，1991年下降到3.7%，1992年再降到1.5%，1993年下降到1.3%，为17731亿美元。

1993年是德国经济衰退最严重的一年，整个德国国内生产总值增长率为-1.1%（1991年为1.2%，1992年为2.1%），但仍次于美国和日本居世界第三位。

1993年，德国对外贸易总额为7476亿美元，次于美国居世界第二位。

在外汇储备方面，德国在1992年曾跃过900亿美元大关，超过日本和中国台湾地区，成为世界外汇储备最多的国家。

然而，1993年又下降为817亿美元，退居第三位。

当然，德国经济衰退也有其外部因素。

自20世纪90年代以来，整个世界经济形势普遍不景气，西方国家的经济振兴无力，外贸出口受到很大影响。

德国为减轻财政负担筹措“统一资金”

，采取不断增加税收的措施，如早在1991年就通过《团结互助法》，规定在1991年7月至1992年6月30日期间，工资税、所得税和公司税必须缴纳“7.5%的团结互助税”

附加税。

此外，还提高汽油税、烟草税和保险税。

税收的提高又使投资和消费全面下降，有效需要降低，因而减少了生产刺激因素，从而影响了德国经济的增长率。

德国财政形式也十分严峻。

1996年，德国财政赤字高达783亿马克，超出预算184亿马克，占国民生产总值的3.9%。

德国国家债务也不断增多，1990年至1995年债务年均增长率达到惊人的17.3%，占国内生产总值的比例由1991年的41%上升到1996年的60.1%。

这两项指标都超过了《马斯特里赫特条约》规定的3%和60%的入盟标准。

由于出售了部分国有资产，1997年全年的财政收入好于往年，财政赤字比上一年减少70亿马克，从而没有超过国内生产总值的3%，达到了加入欧洲统一货币的标准。

在德国统一时，科尔曾客观地认为，德国统一后可以很快地“消化”

掉民主德国，使东部地区在三至五年内赶上西德。

显然，科尔对德国东部地区经济改造和重建的艰巨性和长期性认识不足。

他在1992年还认为，德国经济在当前出现的困难只是暂时的，只要全国人民同心协力是完全可以克服的。

他在1992年1月10日强调，德国东、西部之间实现真正的融合，是德国政府的首要任务。

1992年底，科尔在新年献词中再次指出，统一后的德国东、西部需要共同发展，这是一条艰难的道路，但我们将一道去征服它。

他号召西部居民要分担东部居民的忧虑，强调东、西部共同发展需要时间和相互之间应有的耐心。

然而，东部地区经济虽然有所发展，但并未像科尔曾许诺的那样，在不到几年的时间内就会出现高涨和繁荣的景象。

东部居民认为，虽然现在的物质生活有所改善，但与西部居民相比仍存在很大差距，因而感到深深失望。

科尔领导的基民盟在1993年12月5日举行的德国统一后东部勃兰登堡州首次地方选举中遭到失败，就是这种心态的反映。