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所以,英国决定让加拿大人自由解决他们的捕鱼权。
1871年4月12日,格莱斯顿在给格兰维尔的信中说:“如果我们把这个负担加在自己身上,会为此付出代价,还会导致加拿大人抱怨:‘如果这个礼物以我们的代价送给美国人,我们不如把它留给自己’……如果美国人放弃付款原则,他们得倍加小心地与麦克唐纳(加拿大首相)以及他的同僚进行周旋。”
[110]
怎样处理与加拿大的关系是英国政治家必须面对的难题,分离主义者戈尔德温·史密斯对加拿大的安全倍感失望,他甚至提出:为了加拿大自身的安全,应放弃自治领的地位,干脆让加拿大成为美国的一部分。
1869年,英国的一些议员提出,若加拿大不能保证自己的安全,最好成为一个独立的国家。
内阁大臣金伯利说:“我们应当从这种虚弱危险的联系中挣脱出来,美国人是因为憎恨我们而想伤害加拿大人。”
[111]格兰维尔私下也认为,排除困难的最佳方法“应是在适当的时候,用最友好的方式,当加拿大自治领感到足够强大时,宣布独立”
[112]。
英国人对加拿大安全的忧虑对自由党政府的决策起了相当的作用,政府决定让加拿大人自己决定自己的归属。
1869年6月,格兰维尔将英国政府的建议转达给加拿大总督约翰·扬爵士(SirJohnYoung),在秘密照会中指出:
没有任何东西比那个政策的结果更加令人满意,英加双方越来越感到,加拿大是英帝国的一部分,因为她希望是如此。
在这一思想的影响下,殖民者对大不列颠的依附,随着他们的成长而成长。
母国政府将这一依附视为现存联系的象征和支持。
英格兰的伟大不仅在于帝国的地理范围,而且在于这些居民激发出来的精神,以及与殖民地联合的传统观念。
我们宁愿将加拿大作为古老的、充满生气的和友好的朋友来对待,而不愿将它视为一个半心半意的依附地。
母国政府相信,世代的友好不仅依靠用加拿大的利益和帝国的权威来维持,而且通过将自治领的政治家和人民视为这种利益合适的裁决者的方式来维持。
[113]
这一秘密照会无疑告诉约翰·扬,加拿大的命运已经掌握在他的手中,是加拿大人决定自己命运的时候了,加拿大人有了决定怎样保持与帝国的联系的权利。
约翰·扬在征求了加拿大各党派的意见后,得出了这样的结论:加拿大与英国保持的联系是有价值的,他们对此感到非常自豪。
他们一致表示要保持这种传统的关系,反对任何的改变。
加拿大方面的反应,违背了英国照会的初衷,其归属问题变得更加棘手。
事实上,只要加拿大方面能够保证自己安全的能力,那么双方保持怎样的联系都不成问题。
自由党政府的目的是尽量把自由的原则推行到殖民地,并尽可能保证殖民地的安全,同时,在解决殖民地自身防卫的问题后,缓解国内面临的财政危机。
格莱斯顿仍然在同格兰维尔商量加拿大问题,他在1871年一个秘密备忘录中写道:“当加拿大的每个人都在考虑他们的未来前途时,他们应该享有完全的思想和言论自由”
,“我们愿意在防卫上帮助他们,但是,将这一责任交给他们只是时间和方式的问题。
如果加拿大满足这一条件,不管加拿大独立,还是保持与英国的现状,我们的支持都是无偿的。
如果加拿大像现在一样,继续以自由和荣誉为基础,继续保持与我们的政治联合,这样的联合与帝国的实力将同时得到增强。”
[114]格莱斯顿对加拿大的看法非常理想化,缺乏实际操作性。
事实上,如果加拿大人能够完全承担自己的责任,他们就不会那么期望与英国保持那么友好的联系,就不会以英帝国的一部分感到自豪。
与格莱斯顿相比,格兰维尔要理性得多。
他认为,对“加拿大无偿援助”
和“永久的政治联合”
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