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[24]这样,欧洲各国争夺市场的斗争,就变成了争夺殖民地的斗争。
法国在普法战争中失去了阿尔萨斯(Alsace)和洛林(Lorraine),要想恢复昔日的威望,只能把希望寄托在对欧洲以外领土的扩张上,除此以外,已经没有更好的选择。
如历史学家沃克指出:“法国是英国最持久的,也是唯一的竞争者,因为法兰西共和国的领袖们已经认识到:法国只有从它的依附地中获得它需要的一切,否则它绝对不能成为一流国家。”
[25]
除了德国和法国外,俄国也是英国在中亚和地中海东部的另一个对手。
19世纪70年代,俄国沙皇公开违背《欧洲和约》的禁令,擅自打开克里米亚战争后关闭的通往地中海的大门,俄国的行为不仅降低了英国在欧洲安全上的作用,而且俄国在地中海的扩张直接威胁到英国在印度的利益。
地中海一直是英国通往印度的主要通道,一旦俄国取得地中海地区的控制权,英国的贸易道路畅通就得不到保证。
自由党政府执政期间,在抑制俄国的扩张方面没有取得实质性的成果;同时,英国也无法调停法国与德国的矛盾,只有坐视德国一天天强大起来;此外,阿拉巴马条约的耻辱也使英国在外交上处于尴尬的地位。
因此,无论是对内还是对外,自由党提倡的“无形帝国”
政策已经不合时宜,重建帝国已势在必行。
在面临欧洲竞争的同时,英国国内又出现新的社会问题。
19世纪70年代后,欧洲各国放弃自由贸易,转向建立旨在保护民族工业发展的关税保护政策,导致英国对外贸易停滞不前。
70年代中期,贸易额降低为年均1100万英镑。
随着英国工业化的深入,新机器和新技术的广泛使用,大量失业人口的出现,增加了政府政策的难度。
据统计,70年代英国失业人数达到了100多万。
英国内忧外困的境遇重新勾起了国人的帝国热情,因为殖民地一直是英国产品的最大市场,殖民地也一直是英国过剩人口的输出地。
保守政治家更是利用这个机会呼唤国人重新思考帝国的意义,他们将英帝国说成两种抱负的实现:第一,加强移民殖民地与母国的联系,既可以解决国内出现的社会问题,又有助于提高英国的国际威望;第二,盎格鲁-撒克逊民族向世界的落后地区传播文明是他们的神圣使命。
[26]保守党领袖迪斯雷利正是利用了英国人的帝国憧憬,1872年分别于曼彻斯特和伦敦的水晶宫发表了两个著名的演讲,指出帝国的版图是英国实力的象征,帝国的市场是英国贸易保持高度发展的保证,帝国的存在是英国在国际事务中取得发言权的资本。
在1872年6月24日的演讲中,迪斯雷利首先表明了自由党和保守党的区别,将自由党指责为“大陆党”
和“世界党”
,其含义是自由党无视国家利益,片面追求自由和自愿的原则;而保守党则是“民族党”
和“帝国党”
,是国家利益的代表。
同时,保守党1867年的议会改革获得了工人阶级的支持,使他们在“最纯真的最崇高的”
意识上追随保守党,他说:“保守党为属于一个伟大的国家感到非常自豪,而且希望保持它的伟大,保守党也为属于一个帝国的国家感到自豪,决定保卫这个帝国。
保守党把帝国的伟大和英格兰的伟大归功于这块土地的古老的宪政传统。”
[27]
在表明保守党的帝国党性质的同时,迪斯雷利全面否定了自由党的帝国政策,认为自由党人鼠目寸光,关心的只是眼前的利益和政府的收支平衡,忽视了帝国存在对英国长远的影响:
如果你回顾一下,这个国家从40年代前自由主义产生以来的历史,你就会发现,这里曾出现过像自由主义者力图瓦解英帝国的尝试,进行得那样持久,如此巧妙,花费了如此之大的精力,并投入了如此之多的聪明才智和努力。
而且,先生们,在自由主义的全部努力中,这不是最接近于成功的一种努力。
在这种努力中,许多声望出众的政治家,才能卓绝的作家,最有组织和最有效能的手段都动员起来了。
自由主义者向大家证明:我们的殖民地使我们浪费了金钱;他们用精确的数学论据向我们证明:任何英国王冠上的明珠从没有像占有印度那样花费如此高昂的代价。
他们经常向我们示意:应该立即从这种负担中解脱出来!
[28]
在英国与殖民地的关系上,迪斯雷利认为,自由党政府忽视了“帝国关税”
、“帝国托管”
、“帝国防务”
和“帝国代议制会议”
等帝国内必须面对的问题,其根本原因在于:“他们只从财政角度估量一切,完全忽视了使国家伟大的种种道义上的和政治上的考虑。
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