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四建立南非联邦的努力（第4页）

布尔人虽然失去了巴苏陀兰和格里夸兰以及独立的地位，但是德兰士瓦人境内布尔人的民族主义情绪高涨，英国人没有赢得他们的忠诚；吞并德兰士瓦导致了英国人与塞特瓦约祖鲁人的冲突，劳民伤财的战争导致了国人的不满；开普殖民地不愿意让那些不富裕的地方分享帝国给殖民地的费用；钻石和黄金的发现使德兰士瓦成为最富裕的地区，他们当然不愿意服从英国的利益。

1876年，德兰士瓦的布尔人被南非原住民部落打败，布尔人产生了联邦的想法。

这时，英国政府任命巴特尔·弗里尔（BartleFrere）为开普殖民地总督。

他来开普的目的仍然是建立“南非联邦”

，后来成为联邦第一任大总督。

1877年4月，弗里尔到达南非，摆在他面前的是一个难以处理的局面：布尔人为了对抗南非原住民，希望与英国人合作，但是既不愿放弃自己的财富，又不愿接受英国的宪政。

在英国人与布尔人维持着不冷不热的关系时，1877年8月，南非的英国人与原住民祖鲁人的战争开始了。

卡纳温认为，南非安定的前提是建立对所有原住民部落的最高统治，其中摧毁祖鲁人的制度是英国人的当务之急：在征服南非的原住民之后，英国更容易集中精力对付欧洲的殖民者，最终确立英国在南非的地位。

但是，卡纳温并不希望看到英国人与南非原住民之间的战争，1878年1月，他在给谢普斯通的信中说：“你要尽量避免与南非土著的战争。”

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迪斯雷利先前没有特别重视南非问题，但是阿富汗战争改变了他对南非的态度，在给布莱福德夫人的信中写道：“如果有让我最烦恼的事情，那就是开普殖民地，那里每天都会出现一个像卡纳温那样多嘴多舌的人。”

迪斯雷利认为，卡纳温的政策导致了英国人、荷兰人和祖鲁人的争执，使英国在南非处于不利的地位，不但“南非联邦”

不能实现，而且英国将被卷入一场新的战争。

更出乎迪斯雷利意料之外的是祖鲁人训练有素，根本不好对付。

祖鲁人的部落酋长塞特瓦约（Cetewayo）继承了该部落的传统习惯，把部落青年征集到独身军营中，对他们进行严格训练，并灌输为部落的生存而战的思想。

战斗是祖鲁男人成人的标志，直到标枪染血，成年男子才有结婚的资格。

对付训练有素的祖鲁人，英国人根本没有取得胜利的把握。

1878年9月30日，弗里尔照会殖民大臣（此时卡纳温已经被希克斯比奇[Hicksbeach]取代），要求增强兵力，在照会中弗里尔表达了对南非的看法：“通过几年在南非的经验，我认为南非的和平应建立在结束祖鲁人统治的基础之上。”

由于阿富汗战争在即，内阁拒绝了增强兵力的要求。

11月4日，弗里尔收到了比奇的指示：在与祖鲁人的接触中保持忍耐和合理的妥协，尽可能避免与塞特瓦约之间残酷的战争。

11月7日，比奇通知弗里尔不可发动战争，但是，由于通讯的缓慢，在电报和信件还没有到达时，11月11日，弗里尔已经向塞特瓦约发出了最后通牒。

11月20日，在纳塔尔任指挥官的切姆斯福德勋爵（LordChelmsford）被派往开普殖民地增援。

弗里尔不慌不忙地将最后通牒通知了伦敦，通牒于1879年1月2日到达伦敦，已经超过了约定的有效期，所以这场与祖鲁人的战争被说成是“弗里尔的战争”

。

战争一开始英国军队就遭到了祖鲁人的重创，1月22日，一支两万人的祖鲁军队以快速和秘密的移动摧毁了切姆斯福德率领的英国军队。

战争失败后，内阁给弗里尔发出照会，强烈谴责了他的过错，并说：“在这个关键的时候，我们不打算撤退，自信就在你的身上。”

[57]南非战争毫无进展给政府造成了新的压力，5月28日，政府电报通知切姆斯福德：新的高级顾问兼纳塔尔、德兰士瓦、祖鲁总司令，管理民事和军事事务的人将到达南非。

这个指示表明，弗里尔的权力被限制在开普殖民地。

7月4日，切姆斯福德在乌郎迪摧毁了塞特瓦约的军队，这是开战以来英帝国唯一的安慰，连女王个人都认为：切姆斯福德应该享受胜利者的荣誉。

在迪斯雷利执政期间，尽管“南非联邦”

没有实现，但是，英国政府及其在殖民地的代理人表明了一个态度：英国需要南非，需要在非洲建立更大的殖民地。