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五巩固印度（第6页）

的决心。

所谓“前进”

政策是指不断推进，争取获得对印度最有利的形势，并利用最小的危险和代价掌握阿富汗的控制权，彻底打破俄国利用阿富汗通道进入印度的幻想。

70年代后，俄国改变了行动计划，并开始向中亚进一步扩张。

1870年，俄国与阿富汗埃米尔进行谈判，埃米尔担心俄国的要求过度，为了保证自己的安全，他希望英国政府在他受到俄国进攻时给予帮助。

当时的印度总督诺思布鲁克勋爵（LordNorthbrook）同意签署条约，但遭到了格莱斯顿政府的印度大臣的反对。

迪斯雷利1874年任首相后，任命李顿（Lytton）为印度总督，并指示他尽量防止阿富汗国王成为俄国沙皇的御用工具。

英国首先对阿富汗国王进行谨慎的说服，希望他同意英国在阿富汗派驻使节，以“保卫国王，加强警戒”

[78]。

李顿的第一个任务就是说服阿里接受英国在喀布尔派驻永久特使，但是，阿里不愿背离与俄国联系的旧政策，拒绝了英国的要求。

同时，在1877—1878年的俄土战争中英国支持土耳其，恶化了英俄关系。

因此，俄国也极力拉拢阿里，扩张在中亚的地盘，打击英国在东方的利益。

在俄国的**下，阿里批准俄国特使进入喀布尔，并与他签订了条约。

俄国的行动被英国人看成对英国派兵至马耳他的报复，也是对英国的挑战，将给印度带来严重的后果。

在两年的时间里，李顿几乎没有进展，一方面，埃米尔摇摆不定；另一方面，李顿害怕英国卷入与俄国的战争，不敢采取强硬措施。

1878年7月俄国特使来到了喀布尔，这件事为李顿行动提供了借口，他要求埃米尔驱赶俄国特使，接受英国特使。

阿富汗的局势直接关系到英国与俄国的关系，伦敦对这个问题进行了讨论：是把它作为一个纯粹的印度问题还是向彼得堡发出一个外交的抗议[79]内阁起初认为，无须通过外交部与俄国进行交涉，这个决定使李顿误以为内阁同意了他的方案。

8月19日，英国政府通过外交部照会彼得堡，迪斯雷利和外交大臣索尔兹伯里希望等到彼得堡的答复后，再给李顿权威性的指示。

9月13日，李顿接到伦敦的指令：在得到彼得堡的照会答复前，不得采取任何行动。

但是，李顿未经迪斯雷利的同意，就命令英军兰斯军团进入阿富汗，结果又退了回来。

这次英军的冒险行动，导致了印度边界危险局势的产生。

1878年11月，迪斯雷利对阿富汗宣战，罗伯茨将军（Roberts）率三路兵马打败了阿富汗军队。

阿富汗国王阿里逃亡俄国，于1879年春天去世。

英军占领喀布尔后，将阿里的儿子立为王位继承人，并与他签订了条约。

根据条约，新国王同意英国在喀布尔派驻特使，承认英国对阿富汗外交政策的控制权。

在英国特使进入阿富汗两个月后，1879年9月，阿富汗新埃米尔又玩起“双重游戏”

[80]，而英国特使路易斯·查维格纳里爵士（SirLouisari）和他的同事被杀。

英国军队借机采取行动，罗伯茨勋爵和唐纳德·斯坦伍德勋爵（LordDonaldStanwood）率领英军分别占领喀布尔和坎大哈（Kandahar），把埃米尔雅可布押往印度。

这次行动抑制了俄国在中亚的推进，暂时维护了印度的安全。

印度作为英帝国的重要组成部分，不仅是英国经济利益的保证，而且是巩固英国东方地位的重磅砝码，同时，也被视为英国传播文明的场所。

因此，印度的经济支撑作用、战略地位以及英国人拥有的心理优势是保守党人印度政策的底气之所在。