格格党

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一自由党帝国政策的转变（第4页）

在吞并德兰士瓦3年后，英国居民和原住民都履行了各自的义务，自由党难以对前任的做法进行全盘的否定；同时，1854年英国放弃奥兰治自由邦以后，满足了自由邦巨大的赔偿要求，增加了政府财政负担，结果英国不但失去了奥兰治，而且又白白地送出了金钱。

这个教训使自由党人不敢轻易许诺布尔人自由的权利；随着保守党帝国文件的正式面世，人们发现布尔人并没有完全反对英国的吞并，有的保持了沉默，有的甚至持欢迎的态度。

鉴于这样的情形，格莱斯顿和他的同僚们认为，建立包括德兰士瓦自治政府在内的“南非联邦”

是最令人满意的解决南非问题的方法。

1880年，他说：“联邦是如此重要，它使其他任何事情黯然失色，我们政府的行动目标是建立‘南非联邦’。”

[15]但是，建立“南非联邦”

需要合适的人选，经过再三的斟酌，弗里尔爵士脱颖而出，同年5月28日，格莱斯顿在致女王的信中说：“……保留弗里尔爵士的唯一机会是希望依靠他的能力在联邦事务中取得进展……”

[16]他在7月29日的信中再一次表达了这个愿望：“内阁已经作出决定，若‘南非联邦’有所进展，将使他们与弗里尔爵士之间有一个更广泛的合作前景。”

[17]

自由党的南非政策和布尔人的要求大相径庭，导致了布尔人的不满。

英国人要求建立“南非联邦”

；布尔人在克鲁格（PaulKruger）的领导下，决定反对英国的吞并政策，要求归还独立的权利。

1880年5月10日，克鲁格在致格莱斯顿的信中说：“我们非常自信，总有一天，看在上帝的分上，帝国政府的权杖会回到那些追求英格兰光荣和荣誉的人们的手中，追求的方式应该是正义和美好的，而不是通过非正义的暴力行为。”

[18]同时，布尔人还开展了要求独立的请愿活动，在原德兰士瓦共和国的8000名选民中，有7000人在请愿书上签了名。

布尔人在长期的等待中失去了耐性，开始拿起武器，反对英国的殖民统治。

1880年12月，克鲁格宣布重建布尔共和国。

南非的危机导致了自由党内阁的分裂，以福斯特为首的人道主义者坚持英国的殖民地统治建立在对南非原住民托管的基础之上，以亨廷顿和金伯利为代表的辉格派认为，英国的统治必须建立在帝国的威望和霸权的基础上，以格莱斯顿为首的激进派则同情布尔人争取独立的斗争。

1880年2月，布尔人在马朱巴（Majuba）打败英国的军队，指挥官乔治·科利（GeeColley）被布尔人击毙。

尽管马朱巴战役是一场小规模的战争，但是，英国人不能承受战争的失败，“长久回**在南非和英格兰上空的枪声”

[19]惊醒了强大英帝国梦乡中的沉睡者。

马朱巴事件使自由党政府进退两难：放弃德兰士瓦意味着畏惧军事行动，保留德兰士瓦便违背布尔人意愿。

在双方的让步下，英国政府与布尔人于1881年8月3日签订了《比勒陀利亚协定》（ofPretoria）：同意德兰士瓦独立，但是它必须承认女王的最高宗主地位，同时含糊不清地暗示了英国的宗主权。

这一妥协似乎满足了自由党内部辉格派的要求，却为未来埋下了祸根，人们认为：“格莱斯顿政府保留了责任，失去了有效的控制权。”

[20]由于布尔人反对承认英国的宗主权，1884年双方在伦敦又达成了新的协议，即《伦敦协定》（Loion）。

英国政府承认德兰士瓦布尔人使用“南非共和国”

的名称，保留对德兰士瓦的外交控制权，但是，协议中不再出现“宗主”

的字样。

《伦敦协定》同时规定，德兰士瓦未经英国的同意，不得同奥兰治共和国以外的任何国家签订条约。

德比伯爵在1884年3月17日上院的发言中指出：“我认为，无论德兰士瓦是保护地，或者承认英国的至高权威，事实上是某种控制力量的保留。

当它有权与外国进行任何方式的谈判时，它才具备了宗主国身份……在《比勒陀利亚协定》中，我们虽然没有正式使用‘宗主权’这个词，但我们保留了问题的实质。

我们之所以避免使用这个词，是因为它既缺乏合法的定义，又容易引起人们的误解。”

[21]

自由党的南非政策是出于“自由”

和“帝国”

两方面的选择：一方面，布尔人取得独立地位，表明了格莱斯顿对正义、道德的追求；另一方面，保持在德兰士瓦的宗主权体现了英国对帝国的需要。

南非的富裕已经使它成为帝国王冠上的新明珠，而且还是解决英国人口过剩问题的新场所，如沃尔斯利（Wolseley）给比奇的信中说：“德兰士瓦矿藏丰富，已经被发现和尚未发现的黄金储藏证明了它的富有。