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六爱尔兰自治法案（第1页）

六、爱尔兰自治法案

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爱尔兰问题一直困扰英帝国，自治法案的支持者被贴上了“帝国敌人”

的标签，迪斯雷利在评价格莱斯顿的爱尔兰政策时说：“有一些人挑战这个国家帝国的特性，他们尝试了，但失败了。

他们试图通过分离的方式削弱我们的殖民地。

他们现在已经承认，分解联合王国的形式不能够完成他们的目的。”

格莱斯顿的土地法没有能从根本上解决爱尔兰的土地问题，如西曼在《维多利亚时期的英格兰》一书中所说：“他的爱尔兰政策，在原则上遭到反对，在实践上受到拒绝，加剧了内政和外交政策的软弱，导致了贵族和乡绅的不满。”

[117]

1879—1882年间，农产品价格下跌，加上歉收导致农业危机，佃农拖欠租金或者根本无法缴纳租金，被驱逐的事件不断上升，爱尔兰地主和租地者之间的矛盾进一步恶化。

鼓动暴力的“芬尼党人”

与要求自治的爱尔兰议员联合行动，提出短期目标是保证佃农安全，长期目标是实行农民土地所有制以及爱尔兰自治。

1879年迈克尔·达维特（MichaelDavitt）创建了“爱尔兰土地联盟”

（IrishLandLeague），在解释土地联盟的原因时，他说：“地主拥有法律，影响教会，占有依靠土地生存的人们的家。

此外，地主还将自己的成员社会地位提高到一个优势地位上，看不起养活他们的人们。

对付这样的敌人，我们有必要调动一切能够调动的力量……把农民驱逐出土地，造成农村大量的谋杀事件，地主们决定依靠土地，而不愿意接受格莱斯顿和福斯特先生的建议，他们是野蛮冲突的直接教唆犯，冲突已经付出了血的代价，爱尔兰的悲剧导致了土地改革。”

[118]

因此，爱尔兰土地联盟的宗旨是保卫爱尔兰农民的利益，反对地主任意驱逐佃户，反对饥饿，“为了爱尔兰人民而保卫爱尔兰的土地”

[119]。

土地联盟的主席查尔斯·帕内尔（CharlesParnell）希望通过掌握爱尔兰民族主义运动的领导权，与英国政府抗衡。

他领导农民暴动，支持土地革命，并与激进派和工会建立密切联系。

为了帮助租地农民，土地联盟向地主提出“公平租金”

的建议，如果地主不接受，农民就拒绝缴纳地租。

同时，对于农民被驱赶的现实，建议爱尔兰人不要购买驱逐农民的地主农场。

[120]

面对爱尔兰的危机，自由党政府提出“补偿分配法案”

，补偿被驱赶的佃户，但遭到上院的否决。

1879—1882年，爱尔兰的暴力事件不断升级，地主受到打击。

在3年的时间里，英国的报纸每天都出现农村暴力的报道，比如：“星期二，可怕的愤怒消息抵达坎特克（Kanturk）……一帮蒙面的武装人群闯进了一个农场主的家中……将农场主拖到路上，然后狠狠地打他，割掉了他的耳朵。

这种行为是农村暴行的特点，被打的人据说占有了被驱逐佃农的土地和房屋，蒙面袭击者原来是这个房子的主人。”

[121]

对爱尔兰究竟是施加压力，还是实施安抚？这个问题导致自由党内阁分裂。

爱尔兰大臣福斯特认为应该维护爱尔兰的秩序，为此英国政府采取了高压政策。

但是，爱尔兰暴力事件更加频繁，夜间袭击地主的牲畜和房屋已经习以为常。

为了缓和爱尔兰危机，1881年自由党政府推出了第二个《土地法》，该法的主要内容为：为爱尔兰租地者提供公平的租金，50年租地期限，自由出售土地，建立法庭审查租金。

租地者只要交付了法庭规定的租金，任何人都不能驱赶他们。

这个土地法的基础是公平租金、自由出售土地、固定租约期限，也就是所谓的“三F政策”

。