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四印度殖民地（第1页）

四、印度殖民地

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18世纪70年代，印度23的领土在英国直接统治之下，13领土由600多个土著王公治理，每一个王公都配有英国印度政府任命的顾问。

3亿多的印度人不仅分属不同的地域，而且被种族和宗教所分隔，严格的种姓制度又把他们分为不同的社会级别。

但印度在英帝国内具有特殊的战略地位，其重要性体现在两个方面：第一，印度是阻止俄国南下的屏障，对于保护帝国在南亚和中东的利益有着十分重要的作用。

第二，印度为帝国的防卫提供了大量的军队。

1878年，印度军队第一次被迪斯雷利政府派往马耳他，开创了殖民地军队为帝国服务的先河。

此后，印度军队在中国、波斯、埃塞俄比亚、新加坡、埃及和东非等地为帝国而战。

索尔兹伯里勋爵说过：印度是英格兰在东方的兵营，拥有印度使帝国变成一个军事大国。

[37]除此之外，印度对于帝国而言有无与伦比的经济贡献，帝国政府从印度获取大量财富，如帕森斯所述：“是印度经济的商业化所导致的经济机遇将英国吸引到南亚次大陆。”

[38]1886年印度的所得税不仅维持了英印政府的开销，而且为帝国提供了财政上的帮助。

“东印度公司每年付出8%—12%的收入，大约为2000万英镑，弥补了英国与中国贸易的逆差。”

[39]

在印度民族大起义之前，印度的管理权属于东印度公司。

18世纪前半期，公司的发展达到顶峰，在印度有三个主要的基地：孟买、圣乔治要塞（即马德拉斯）和威廉要塞（即加尔各答），还有各式各样的依附地。

东印度公司的收入主要来自土地和贸易，到1740年，印度出口到英国的产品有硝石、蓝靛染料、糖、辣椒、原丝、白布和棉纱，每年价值100万英镑，公司还通过有利可图的茶和咖啡等商品，将贸易活动延伸到欧洲。

从1774—1785年，东印度公司管理的特点带有明显的“东方风格”

，公司与土邦王公几乎没有任何往来，只顾自己做生意；印度人仍然按照他们的宗教、法律和习惯生活。

[40]1785—1792年间，大总督康沃利斯勋爵（Lordwallis）开始对印度殖民地的管理、税务以及法律进行改革。

在管理方面，康沃利斯禁止公司官员从事私人贸易，并以高额的薪水补偿他们的损失。

土地税是康沃利斯面对的最大难题。

印度是一个完全农业的社会，土地收入是公共财政的主要来源。

印度的传统做法是：农民将收入的23交给柴明达尔，留下110自己使用，其余的交给政府。

在英国人眼中，柴明达尔就是地主，但实际上，他们仅仅是世袭的收租者和管理者。

东印度公司在获得土地所有权后，也利用柴明达尔征收土地税，但是税收量得不到保障。

公司尝试了很多办法，由于缺乏对印度农村状况的了解，始终不能解决问题。

后来，东印度公司成立了税收局，由东印度公司工作人员作为税收专员管理印度的23个收税区。

在司法方面，主要的措施是提高大总督和行政院成员的司法权威，由他们负责处理刑事案件，并在4个区采取巡回法庭的形式。

各区的法庭负责处理民事案件，同时司法服务机构开始出现，为巡回法庭和区法庭提供律师。

1793年以后，东印度公司的政治权力开始萎缩，商业特权也逐渐丧失，尽管直到1858年东印度公司的管理权限才完全解体，但实际上从1833年起，英国政府已经成为英属印度的真正统治者。