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二张伯伦的实用帝国主义（第3页）

1895年张伯伦上任不久，委托英国皇家学会组成调查委员会，调查祖鲁的刺舌蝇的侵扰情况。

经过专家们的实地调查，找到了奢眠病的原因，明确了苍蝇给牛羊带来的危害，使非洲的第一大瘟疫得到了防治。

同时，他首次在殖民部设医药顾问一职，在医药顾问帕特里克·曼森（Patri）的倡议下，开展对热带作物的研究，并于1899年在伦敦建立了“伦敦热带药物学校”

，随后其他城市也纷纷效仿。

他还鼓励皇家学会成立疟疾研究委员会，专门研究印度和非洲的疟疾，导致了殖民地历史上的第一次灭疟疾运动。

其次，帮助殖民地发展生产，摆脱危机。

19世纪末，英属西印度群岛的蔗糖生产遭到多重竞争。

加勒比海地区的古巴改进了生产技术，降低了成本，其蔗糖产量迅速超过英属西印度；自由贸易政策以后，英国也不再把西印度的蔗糖作为进口的唯一选择；欧洲生产甜菜糖又能满足欧洲市场。

这些因素使一贯依靠单一作物生存的西印度殖民地雪上加霜，西印度的经济陷入绝望的境地。

1897年，张伯伦责令组成皇家调查委员会，寻找西印度摆脱困境的方法。

该委员会的报告指出，西印度经济衰退的根本原因是单一作物制度和种植园经济，摆脱困境的方法是改善西印度的经济结构，推行农民所有制，改善交通状况，实行多种作物制度，特别是种植热带水果，满足欧洲市场的需要。

在报告的指导下，张伯伦开始在圣文森特和多米尼加推行农民所有制的尝试，并把他们的经验推广到其他地区。

为了推行多种作物制度，帮助当地人接受先进的种植技术，张伯伦还在西印度建立农业部门，其官员和技术人员穿梭于加勒比各岛，讲授农业课程，传授农业技术。

最后，改善西印度群岛的交通，加强各地的联系，促进地方市场的形成。

加勒比地区各岛之间缺乏交通联系，影响了与外部世界的交换和交流，改善交通成为改变经济的一个重要方面。

英国政府1899年通过法案，为加勒比地区的交通建设提供低息贷款，利息仅为2.25%。

牙买加获得了11万英镑的贷款修建铁路，使内陆与海岸连接起来，为香蕉种植和销售提供了方便。

该法案还为汽船航线提供资助，使西印度的水果能打开英国和美国市场。

张伯伦说：“这是一个伟大的政策。

……如果这个国家不愿意将剩余的资金投放到殖民地的发展中，我看它们的未来就没有希望……”

[23]同时，1899年的法案不仅适用于加勒比海地区，而且适用于非洲的一些地区。

例如，西非的黄金海岸和塞拉利昂都得到了英国政府的低息贷款和15万英镑改善港口建设的费用。

在张伯伦“开发殖民地财富”

计划的帮助下，1917年英属西印度恢复了偿还能力，不仅增加了殖民地的经济自信，而且也为英国商品储备了市场。

改善殖民地医疗条件，引进先进的生产技术，重组生产方式以及向殖民地提高贷款等举措确实是张伯伦“建设性帝国主义”

的创举，但是，张伯伦支持用暴力争夺殖民地，并将之看成“文明工作”

和“国家使命”

。

[24]张伯伦承认战争导致生命和财产的损失，而且给殖民地带来更大的创伤，但在“保护生命财产安全以及促进殖民地的发展上，不可能不破鸡蛋孵化出小鸡，对于荒凉非洲几个世纪的野蛮、奴役和迷信必须利用暴力加以摧毁。

如果将我们取得的成果与我们付出的代价相比，你会非常庆幸，我们目前因远征而取得了尼亚萨兰、阿散蒂、贝宁和努佩，远征可能付出了生命的代价，但是，一个人的生命换来100个人有所得，而且人民文明和繁荣的进程向前迈进了”

，因此这是“伟大的任务”

、“伟大的责任”

和“伟大的荣耀”

。