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四帝国巩固的顶峰（第2页）

表4英帝国各组成部分的伤亡人数

由此可见，英国能在战争这一生死存亡关头转危为安，实在有赖于海外帝国的军事援助、经济援助和共同作战。

英帝国各组成部分的全力以赴，正反映了它们对帝国的忠诚，帝国的巩固程度在战争的考验中得到证实。

停战当天，英王乔治五世宣称：“战争爆发时帝国是一个统一整体。

我很欣喜地想到，战斗结束时，帝国仍然更紧密地统一在一起。”

[133]

不仅如此，大战还使英国有了进一步扩张领土的机遇。

由于战争爆发的一个重要原因就是英、德两国争夺殖民地，因此如果德国战败，则英国极有可能获得原属德国的殖民地。

早在战争初期，英帝国便着手抢夺德国殖民地：在太平洋地区，澳大利亚、新西兰军队协同日本，仅用4个月时间便夺取了全部德属殖民地；在东非和西南非洲，帝国军队也攻占了许多德属领地；在中东，英国军队夺取了土耳其帝国的大片领土。

战争结束后，德国投降，土耳其帝国崩溃，英国理所当然地要求获得上述领土。

英国的要求遭到了操纵战后和谈的重要人物、美国总统威尔逊（Thomasilson）的反对。

威尔逊提出的“十四点和平计划”

，作为战后和谈主要原则而被各国广为接受，其中的第五条规定“自由、坦诚、绝对公正地调整”

殖民地问题。

[134]因此，他主张将前德属殖民地及土耳其领土委托给一个国际权威机构管理，这遭到欧洲殖民政权的激烈反对。

澳大利亚总理休斯（BillyHughes）代表英帝国抗议，认为前德属太平洋岛屿不应该由它的潜在威胁——日本或其他国家管理。

[135]最后，巴黎和会达成妥协解决方式——托管制（Mandate），即将上述领土交付给某一个欧洲国家管理，但它们仍保持自己的民族性。

名义上不是欧洲帝国的属地。

[136]托管地有些类似于保护国，实际上是一种变相的殖民统治。

巴黎和会就托管问题进行了讨论，其最终结果体现在1920年初通过的国际联盟约定中。

盟约规定，委任统治地分为三类：A类是以前土耳其帝国的一些地区，其发展程度已达到可以独立的程度，但仍需受托国予以行政指导；B类是原德国的中非殖民地，依其发展程度而不得不由受托国负责行政工作；C类是原德国在西南非洲和南太平洋上的岛屿殖民地，这些地区“受制于受托国法律之下，作为其领土的一部分。

[137]C类托管地主要是依英帝国各自治领的要求制订的，自治领一直有兼并这些地区的意图，因此这可以看作是英帝国势力扩张的一大胜利。

国际联盟（LeagueofNations）于1920年12月确定了托管地的分配方案。

如下表所示[138]，英帝国不但在战争中丝毫未损，而且领土又一次扩大。

1921年，英国及各自治领先后在上述托管地建立统治，使帝国领土范围达到其历史的最高峰。

表5英国一战后所获托管地

除此之外，1921年的帝国还达到了其巩固程度的顶峰。

帝国原有的贸易和海上基地因为它新近获得领土的战略地位而加强，其共同行动的能力也因为最新的海上电缆技术的发展、铁路系统的扩展以及航空线路的潜在容量而大为提高。

更为重要的是，战争期间英帝国的团结精神在战后仍然得以保持。

英国与自治领在战时精诚合作，战后共同参加了巴黎和会和国际联盟。

1921年帝国会议召开时，英国和自治领一致同意，战争中形成的“联合王国首相与自治领总理们进行直接联系的实例……将继续维持下去”

[139]。

当年8月，劳和.乔治在议会的发言中指出：“毫无疑问，近几年来的大事已经把帝国巩固到了也许在几十年之间都不会有所改变的地步。”

[140]

一战之后，英国继续推行战前形成的巩固帝国的措施，把整套帝国体系的理论发展成熟。

这具体表现在以下两个方面。

其一，间接统治体系发展成为国际认同的“双重委任托管制度”

（theDualMandate），其合法性又一次得到认证，并且被进一步推广，成为英国统治附属殖民地的基本原则。

间接统治体系的成功受到国际社会的关注，第一次世界大战之后，在处理战败的德国、土耳其殖民地问题上，间接统治的原则发展成为国际联盟的“托管制”