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一自治框架中的民族主义（第4页）

[26]尽管张伯伦在提出上述主张不久就退出了政坛，而且他所属的保守党自1905年大选落败后也长期处于在野党地位，但联合帝国的三个途径却一直是帝国统一分子追求的目标。

第二种是以莱昂内尔.柯蒂斯（Liois）为首的“圆桌会议派”

（theRoundTable）的主张。

柯蒂斯是米尔纳在南非主持战后重建工作时延揽的一群有才华的年轻英国政治家及学者之一，这伙年轻人被称为“米尔纳幼稚园”

（Milner'sKien）。

除了柯蒂斯外，还包括利奥波德.艾默里、菲利普.克尔（PhilipKerr）等人，他们因于1910年出版讨论帝国内部关系的杂志《圆桌会议》而得名。

圆桌会议派虽然不是英国的当权派，但影响却很大，英国国内有不少人都响应他们的帝国统一主张。

柯蒂斯在其《英联邦计划》《英联邦问题》等书与文章中全面论述了该派的主张。

他认为，诸如加拿大等自治领在20世纪初虽然已获得了完整的自治政府，但它们实际上仍是殖民地，因为它们在决定它们未来命运的关键问题——战争与和平的问题上没有控制权，英国政府代替它们全权决定帝国的战和。

进而，他又指出，加拿大等自治领只有通过两种方式才能取得外交领域中这一至关重要阵地的控制权：一是脱离英国并建立起独立的主权国家；二是获得真正的、参与英国决策的权力。

既然加拿大等民族尚不愿意独立，那么它们如果对殖民地地位不满意的话，唯一的选择是取得英联邦内的完全公民权。

[27]为了表明他论证的起点是自治领的权力，结论是自治领应在联邦内成为英国的伙伴，并且与英国地位平等，柯蒂斯首次使用了“英联邦”

（oh）一词，以别于张伯伦等人主张的帝国联邦（theImperialFederation）。

不过，他所主张的英联邦仍是一个紧密联合的政权，该联邦的议会组成根据英国和自治领的人口比例来分配，英国为110名代表，自治领为79名代表。

[28]由于英国代表人数占优势，故而联邦仍然是一个由英国控制的集权化的联邦。

不过，无论是张伯伦还是圆桌会议派，在主张建立集权化帝国的同时，都不愿触动自治制度。

原因有二：一是自治制度是英国巩固第二帝国的基石，英国政府不愿轻易去触及它，以防触怒自治领，使帝国根基动摇。

二是只要自治领继续效忠帝国，则英国通过承认自治政府来巩固帝国的目的便已达到，因而也就没有必要干涉自治领的内部事务。

然而在自治领方面，对于英国与自治领的关系，占主导地位的观点却是在不割断与英国的传统联系的前提下，要求调整帝国内部关系，在涉及到它们切身利益的外交、防御等领域与母国分享权力。

原因有以下几个：第一，尽管自治领的民族主义有了极大的发展，但是各自治领皆与英帝国保持着长期的政治、经济、文化及种族上的联系，如果没有特殊原因，它们并不愿意轻易就割断这种联系。

第二，自19世纪中期自治制度创立与推广以来，白人移民殖民地的自治权利就处于不断扩大的演进过程中，已接近于完全的主权国家。

因此，它们在英国加强帝国统一的工作中，决不愿意放弃已获得的自治权利。

第三，自治地区坚持认为，任何形式的统一帝国联邦机构都必然是英国掌握支配权的机构。

即便是“圆桌会议派”

提出的按人口比例选派代表的议会，也只会让总人口加在一起也不及英国多的自治领陷入少数派的地位。

所以，自治领反对任何集权化的统一政策。

因而，自治领希望能与英国建立一种合作关系，能让它们分享权力。

实际上，从19世纪60年代组建加拿大自治领时，其缔造者们便矢志寻求一种新型的帝国内部关系。

正如加拿大首任总理麦克唐纳（JohnA.Maald）希望的，“一种不同的殖民地体制正渐渐发展起来，英国将视我们为它的友好国家，而不仅仅是一个附属殖民地”

。

[29]此后几十年中，加拿大一直把建立与英国的友好合作关系作为一种指导原则。

19世纪末以来，由于前述原因，自治地区更是致力于与母国建立合作关系，而反对集权化的帝国统一计划。

作为自治领民族主义代言人的加拿大总理洛里埃一再强调，合作是必要的，但不能削弱现存的殖民地自治的程度，而且必须为其进一步扩大留下更大的空间。

[30]

正因为英国与自治领在帝国内部关系问题上存在着观点上的差异，故而双方在事关全帝国整体利益的问题上不断发生着冲突。