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一专制统治的危机（第6页）

印度民族主义者对此问题十分敏感，他们认为印度人理应享有与英国公民一样的自由与平等权力，因而强烈抗议印度人在非洲殖民地的待遇，要求英国政府出面干涉。

[41]

英国政府却予以拒绝。

一是为了尊重白人殖民地的自治权利而不愿干涉他们的内部事务；二是出于种族主义观念而认为没有必要干涉。

正如寇松指出的：“印度人在非洲殖民地享有与白人殖民者绝对平等的权利是不可能的，因为这种平等在印度本土都不存在。”

[42]其结果，纳塔尔对印度移民的歧视越演越烈。

1910年新建立的南非联盟甚至连印度移民的居住权力都要限制。

[43]1911年，英国政府正式承认各白人自治领有权处理对内移民问题，也就等于明确承认自治领排斥印度人的权力。

这使印度民族主义者十分失望，甘地就因英国不愿确认印度人在南非的平等权利，而对英国的公正深表怀疑，认为印度问题的解决不能只依赖于求助英国人，必须通过自助。

[44]印度移民问题长期悬而未决，截至1921年，印度人还在为此事与自治领交涉，民族主义者萨斯特里（SrinivasaSastri）指出，此事如何解决可以“判断印度的整体地位”

。

[45]该问题所体现的种族主义歧视促进了印度国内民族主义的发展。

第二个问题是童子军。

英布战争使英国人深受震动，纷纷寻求各种方法振兴帝国种族，其中就有1908年由巴登-鲍威尔（RobertBadenPowell）创建的童子军。

童子军的目的在于培养帝国的年轻一代自律、自信，具备兄弟情谊和相互理解的精神，以便在需要的时候为他们自己的国家以及帝国效劳。

[46]这一运动迅速传到白人自治领和印度。

但是，该运动中所提倡的增强帝国种族的观念，使英国政府不希望印度人开展童子军，因为后者属于土著种族，不同于白种人。

巴登-鲍威尔本人也认为，印度人“不具备与白种人一样的观念和头脑”

[47]，不适于开展这一运动。

因此，印度政府对童子军活动采取不赞成态度。

这一明显不把印度当作帝国内平等成员的做法使印度民族主义者非常不满。

最后是“帝国日”

问题。

1904年，热衷于使整个帝国紧密联系在一起的米思勋爵（ReginaldBrabazon，12thEarlofMeath）倡议将已故的维多利亚女王的生日定为“帝国日”

（EmpireDay），以培养帝国种族的爱国热情与责任感。

[48]这一倡议立即在白人自治领实行，但在印度却遇到了障碍。

由于英国人很难把印度人视为“帝国种族”

中的一员，故而印度政府有意淡化帝国日的概念，不强调印度人对英帝国的爱国热情，而只强调印度人对英王个人的忠诚。

这种既认为印度是帝国的一个部分，又不承认印度人享有全部公民权的政策，促使印度民族主义者必须思考印度与帝国的关系。

上述歧视印度人的做法，从根本上来说，是英国对印度专制统治理论的体现。

英国把印度置于一个附属的位置，因而不愿承认印度人在理论上享有的平等公民权。

这种做法，在印度民族主义日益高涨、印度民族主义者日益接受西方的民主与平等观念的时代是难以容忍的。

1907年，年轻的贾瓦哈拉尔.尼赫鲁（JawaharialNehru，独立后的印度首任总理）深刻地指出：“我们看到，我们周围事务的运行存在着一种确定的秩序——而且，这只对那些提供这种秩序的人有利。”

[49]歧视印度人的做法反而对民族主义起了推动作用。

综上所述，专制统治的调整与改革时期，印度民族主义仍是平静外表下的一股潜流，专制统治危机重重。