格格党

手机浏览器扫描二维码访问

三自治与独立（第1页）

三、自治与独立

banner"

>

1922年之后，印度出现了短暂的平静，除了莫.尼赫鲁和达斯组建的一个以争取真正的宪政改革为目的的“斯瓦拉吉党”

还在活动外，民族主义运动基本上趋于平息。

但是，一个趋于成熟的印度民族已是不可动摇的事实。

连保守的丘吉尔也极为精辟地预见到：“把民族机制引进印度的结果是，印度人在每一个阶段上都反对我们。”

[92]

在这样的背景下，印度的宪政改革在缓慢地进行着。

里丁勋爵就其思想而言，是有其支持宪政改革并同情印度民族主义者一面的，但是这并不意味着改革能够满足印度人的愿望。

这表现在以下两个方面。

首先是印度机构的印度化问题困难重重。

根据“二元制”

方案，英印政府将吸纳一大批印度人进入行政机构，但是这一过程的具体操作却阻力巨大。

1923年，一个皇家委员会来调查印度化问题，发现英国人对于由印度人来统治印度深表反感。

里丁指出，“在欧洲人被吿知统治印度这么多年之后”

，将与印度人合作甚至处于印度人的领导之下，“他们的种族意识将再度迸发”

。

[93]次年，该委员会提出了一个进度缓慢的方案：在50年内使印度文官中的印度人占到一半以上，在25年内使警察力量中的印度人占到一半比例。

[94]而军队的印度化更有争议，因为印度军队的军官绝大多数是英国人，而且军队又是保障秩序和稳定的最终屏障，因此军队印度化的阻力更大。

里丁曾提出军队分三个阶段印度化，至1955年完成这一过程，但遭到英国政府的完全否决。

而且，英国政府不同意任何一个军事单位的完全印度化。

另外，当里丁提出在八个军事单位中实行最初印度化试验的建议时，英国政府又把数目削减了一半。

印度军队总司令罗林森（HenryRawlinson，1stBaronRawlinson）对印度化持一种冷漠态度，他认为没有足够多的合格印度人可以进入军队。

1928年，调查军队印度化的皇家委员会提出，至1952年可以使一半的印度军队印度化。

[95]

如此缓慢的进程是很难使印度人满意的，连里丁也意识到了这一点，他指出：“我从来不能理解那些自我安慰的人，他们认为如果给了印度人完全的自治领地位，则英国军队将仍驻留印度，由印度而非国内的陆军部控制。

谁能期待这样一种状态发生呢？”

[96]

其次是“二元制”

在实际实行过程中的走样。

二元制被印度省督以完全不同的方式解释，他们认为省一级责任政府给他们比以往大得多的地方自治权，因此把二元制变成一个英国人在省级机构中享有更大权利的新发明，完全不顾“二元制”

创立者所提倡的自由精神。

比如，孟加拉省总督就利用该省的两大宗教集团的矛盾，抓住“二元制”

的机会打破了印度教徒的权利而建立了一个英穆联合统治。

这些对二元制的有意歪曲触怒了印度民族主义者。

1923年，孟买和联合省的印度部长辞职以示抗议。

1924年，英国任命了以马迪曼爵士（SirAlexanderPhillipsMuddiman）为首的皇家委员会来调查1919年法案的运行情况。