格格党

手机浏览器扫描二维码访问

四英帝国的解体（第1页）

四、英帝国的解体

banner"

>

虽然英国对英帝国与英联邦寄予厚望，但是实践的结果却让英国政府颇为失望。

首先是经济开发计划的失败。

每当英国经济出现问题时，一些英国政治家就会跳出来呼吁通过发展殖民地来促进英国的经济发展。

20世纪初，殖民大臣张伯伦（JosephChamberlain）就为这一理想而奔忙，20年代末的经济萧条与严重失业又使埃默里（LeoS.Amery）提出发展殖民地的计划，1929年的《殖民地发展法案》正是其表现。

两次努力均以失败告终，张伯伦始终无法得到英国政府的支持，财政部对他尤为不满，认为张伯伦拿英国纳税人的钱发展殖民地是离经叛道，张伯伦在失望之余退出政府来追求这一目标，但仍然难有效果。

埃默里的发展计划提出后不久，英国财政部就决定紧缩财政，连防务开支都大大缩减，当然也应该搁置发展殖民地的计划。

二战之后，英国财政破产的危险又使英国决定通过开发殖民地的资源来解决英国的问题，而这一计划的命运又将如何呢？会不会摆脱前两次失败的命运呢？

贝文是这次计划的主要倡议者，他是从战略的高度来考虑该问题的。

战后的英国在经济上、防务上都严重依赖美国的支持，贝文认为这种严重的依赖影响英国的大国地位。

为此，一方面，他坚持留守中东来维持英国的防务地位，另一方面，他提倡英国通过发展殖民地来摆脱对美国的依赖，“如果我们推动并发展非洲，我们将让美国依赖于我们并完全受我们控制。”

[92]与前两次不同的是，贝文的计划得到了首相与财政部的支持。

艾德礼认为非洲的政治与社会发展程度都很低，在相当长的时间内并不适宜走向自治或者独立。

[93]而发展非洲殖民地的经济有利于推动殖民地经济与社会的发展，因而，他支持发展殖民地的计划。

为了推动殖民地经济的发展，他甚至在一定程度上放弃了土著人利益至上的原则，重点依赖白人定居者来推动非洲的经济发展。

为了争取白人定居者的合作，艾德礼政府在东非与中非都推行了联邦计划，提倡建立一个由白人主导的多元种族社会。

[94]贝文的计划也得到了财政部的支持，财政部的热情甚至很快就超过了贝文，克里普斯升任财政大臣后，大力推动殖民地的经济发展，财政部开始成为殖民地经济开发计划的主力。

[95]

但与以往不同，殖民部对这次的开发计划却持非常谨慎的态度，其反对的理由主要有两点。

第一，开发计划的自利性必然削弱英国与殖民地的合作关系，导致民族主义者的反感，因为为了母国的利益而开发殖民地只能迫使殖民地人民追求完全的独立以寻求获得公正的对待。

[96]第二，开发计划有其无法克服的内在障碍。

如果实施开发计划，英国必须提供大量的资本与消费品，而这可能是英国无力提供的。

同时，为了开发非洲，有许多配套的工作要做，例如基础设施建设、人力资源供给，以及提供关于非洲殖民地的基本知识，而英国并不具备这些条件。

[97]虽然殖民部有这些顾虑，但终究不能浇灭财政部的热情，开发经济的计划最后确定了，开发经济的大量项目也付诸实施。

殖民部的担心最终证明是有道理的。

开发经济的计划到处碰壁，如花生种植计划就是一场灾难，英国政府发现最大的障碍是清除丛林，为了清除丛林，英国不得不从加拿大、菲律宾等地征调拖拉机与其他机械，非洲的工人也不喜欢这一工作，不断举行罢工。

因而，清除丛林的工作进展缓慢，财政预算使用了78仅清理出4.6万英亩土地，而计划的面积是321万英亩。

到1950年末，花费的代价已经达到3887万英镑，这样的计划已经无利可图。

[98]花生种植计划给英国的开发计划浇了一盆冷水，英国的开发热情快速降温。

1951年3月，经济政策委员会宣称殖民地并没有大量增产的希望。

[99]当保守党政府殖民大臣利特尔顿（OliverLyttelton）再次询问殖民地对英国经济的意义时，专家的回答仍然是否定的。

[100]从50年代中期开始，经济开发的计划基本上被放弃了。

[101]