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第一 鸦片战争的开始（第12页）

甚至本年英夷船只，沿海游奕（弋），福建、浙江、江苏、山东、直隶、盛京等省，纷纷征调，糜饷劳师，此皆林则徐等办理不善之所致。”

林则徐等人“办理终无实济，转致别生事端，误国病民，莫此为甚”

，谕令著将林则徐、邓廷桢“交部严加议处”

。

10月3日（九月初八日），他又谕令将林则徐、邓廷桢革职。

道光帝认为英军北犯，只是为了向他呈诉冤抑，把启衅的责任全部怪罪到林则徐等人的头上。

其乖离悖谬、自撤藩篱之举，倒真是莫此为甚了。

清政府本应与广大爱国军民同仇敌忾，给侵略者以更加沉重的打击。

但是，道光帝此时对英人的态度发生了重大变化，生怕事态扩大，决定查办林则徐、邓廷桢等人，企图以此消弭边衅。

因此，道光帝任两江总督伊里布为钦差大臣，赴浙办理军务。

伊里布为清廷宗室，与琦善一样，秉承朝廷意旨，一向主张对英北犯妥协。

英军9月15日自大沽口南撤后，在懿律、义律的率领下，于9月28-30日驶抵舟山群岛。

29日，懿律致函当时驻在宁波的伊里布，要求释放被俘的安突德等人，并声称如果中国不释放被俘英军官兵，他就会认为“中国已经开始采取敌对行动”

。

1840年10月2日，义律、马礼逊等人乘船至镇海，在东岳宫与伊里布、浙江提督祝廷彪、福建提督余步云等会见，就交还定海与释放英军俘虏问题进行谈判。

当浙江沿海义勇捕获安突德等人时，伊里布视为奇货，认为可以当做用来换取英军归还定海的筹码。

谈判中，伊里布提出以归还定海作为交还英俘的条件。

而自英军远征舰队启航来华之际，其既定的方针即是在清政府没有完全答应其提出的侵略要求之前，长期占领定海。

而目前英军的困境是不堪忍受中国沿海军民的打击，急于谋求“休战”

。

因此，英方见伊里布把释放英俘与归还定海两事扯在一起，正中下怀，乃提出要求，坚持必须先释放英军俘虏，然后再行协商交还定海。

10月6日，懿律照会伊里布，提出定海的归还，“必与别各事端一同酌议”

，“亦能独与直隶爵阁督部堂琦善酌商定议”

，并要求在中英谈判期间，中国方面不得再向定海英军发动进攻。

他意在把各项事端纠缠在一起，而拒还定海。

伊里布见其以人易地的定议无从实现，复转向谋求使英舰早日离浙南驶，以维持浙江方面的相安无事局面，遂谕示定海民众不得袭扰英军。

11月6日，伊里布私自与英军达成“休战协议”

：中英双方停止军事行动，浙江官府不禁止人民供给定海英军所需物资。

英军亦不得逾越舟山及附近诸岛（包括摘若山、长白山、长涂山、普陀山等）以外。

此休战协议，其实是英军在定海民众的有力打击下而陷入困境之际，借清政府的妥协方针，达到压制当地人民的反抗斗争且使自己获喘息机会的目的而与伊里布签订的。

借此，英军可以一直占据舟山岛。

同时，它也正是清政府对英军妥协的结果，从而使舟山的归还问题与中英之间未来的谈判联系在一起，使得中国方面在对英交涉中处于更加不利的地步。