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第三 官办新式军用工业的兴起与中国早期工业化的开端（第5页）

其中江南制造总局、福建船政局、湖北枪炮厂三个大型企业，在当时都堪称东方世界一流规模的大型新式军工企业。

它们所采用的机器设备、制造技术和所生产的新式武器，虽然由于见识、知识、意识和资金、环境、经营上的原因，与同时代外国最先进的机器、技术和军工产品相比，仍然处于相当落后的状态，但是与中国传统工业的生产设备、制造技术和产品相比，则已发生了根本性的改变，已开始从手工生产转变为机器生产，已从传统工业进入到现代工业。

2.采用了雇佣劳动的方式。

在军用企业中虽曾有调用士兵充当工人之事，但大多数工人是受雇用的劳动者，特别是操作机器的技术工人大多雇自外资在华工厂。

如江南制造总局的第一批技术工人是在收买美商旗记铁厂时一并接收过来的，以后陆续增加的两三千工人都是从当地及宁波、广州和香港等地的社会上和外资工厂中招募来的。

天津机器局也是“所雇华匠，皆自香港等洋厂募来”

，且对工人按技术熟练程度或劳动量大小付给相应的报酬。

如江南制造总局，“华匠学徒，按日点工给价”

，工匠、小工则“价有等差，较技艺之优劣为准”

。

金陵机器局，“匠役工食，系按技艺之优劣，以定支数之多寡”

；临时加班，“亦系按工加给工资”

。

如福州船政局，所实行的劳动和工资制度，已经比较明显地体现了按需招用、按劳付酬的原则。

其所用的工人“是从帝国不同的地方招来的”

，按各人技术之高低，“工资由每天两角五分至三元不等”

；各级各类职员，按需设岗，“薪水视官阶，告假者按日扣除，间有责任较重、厂务较繁、尤为出力者，另筹津贴以优异之，于量能授食之中，寓奖励人才之道”

，少数技术高超的归国留学人员，月工资高达136两。

这些雇佣关系已具有资本主义雇佣关系的基本特征。

3.逐渐而部分地实行成本核算。

这些军用工业在创办之初，其产品均无偿调拨给军队使用，但从19世纪70-80年代起，由于经费来源不能得到官款的保证，有不少局厂逐渐采用有偿提供或定价出售产品的方式，有意无意地实行部分的成本核算。

如福建船政局，在1879年前所造之船“派拨各省，并不索取原价分文”

；此后因“制船之费既无巨款可资”

，“乃以协造酌剂其盈虚”

。

所谓“协造”

，其主要方式是造船所用材料费由用船单位拨付，其余如“员绅薪水、书役辛工及零星添置器具、修理厂所，皆开支于闽厂”

。

到1885年之后，“协造”

已成为船政局转让产品的一种主要方式，无论南、北洋“添设练船，拟备料价银两向船政调取”

。

如从1886年起为广东所协造的8艘轮船，采取“粤济闽经费之不足，闽助粤工力所有余”

的办法，由广东拨付的“协银”

共计53万两。