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第四 民主观念的产生（第2页）

郑观应在1880年刊行的《易言》中对西方各国的议会制度也作了较多的介绍。

“泰西有君主之国，有民主之国，有君民共主之国，虽风俗各有不同，而义理未能或异。”

“其都城设有上下议政院，上院以国之宗室勋戚及各大员当之，以其近于君也。

下院以绅耆士商、才优望重者充之，以其迩于民也。

凡有国事，先令下院议定，详达之上院。

上院议定，奏闻国主。

若两院意议符合，则国主决其从违。

倘彼此参差，则或令停止不议，或复议而后定。

故泰西政事举国咸知，所以通上下之情，期措施之善也。”

主张“中国上效三代之遗风，下仿泰西之良法，体察民情，博采众议。

务使上下无扞格之虞，臣民泯异同之见，则长治久安之道，固有可豫期矣。”

不过，郑观应虽然称赞西方的议院并主张效法，但对议院的认知主要还是其“通上下之情”

，只是要求在皇权专制的体制内进行某些局部改革，实行“体察民情，博采众议”

。

1884年郑观应在《南游日记》中，进一步指明了西方国家的议院是“西人立国之本”

。

他写道：“余平日历查西人立国之本，体用兼备。

育才于书院，论政于议院，君民一体，上下同心，此其体；练兵、制器械、铁路、电线等事，此其用。

中国遗其体效其用，所以事多扞格，难臻富强。”

这表明他已经意识到效法西方设立议院，才是实现中国富强的根本途径。

中法战争之前，第一次公开要求清廷设立议院的是京官崔国因。

1883年，他上奏提出设立上下议院，“上议院由王公大臣议之”

，“下议院由各省民间公举之人议之”

；上下议院的换人更代“定限以三年，使上议院无权重之弊，而下议院之新举自民间者，于民事知之至悉也”

。

他明确指出：“设议院者，所以因势利导，而为自强之关键也。”

崔氏成为近代中国向清廷明确提出开设议院要求的第一人。

中法战争之后，主张改革君主政体、实行“君民共主”

，已经成为许多维新士人的共识，并且对西方民主政制的注意力都集中在议院上面，认为议院是西方国家富强之本，主张中国设立议院。

陈炽指出：泰西议院之法，“合君民为一体，通上下为一心”

，“英美各邦所以强兵富国、纵横四海之根原也”

。

汤震也将设立议院视为“我国家转弱为强之机”

。

陈虬认为：“何以致富强，曰在治人，人不自治，治之以法”

，而“治之法”

的第一项举措即是“开议院”