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第一 中苏关系的发展与调整（第4页）

经过一段时期的互相试探之后，1940年7月2日，日本驻苏大使东乡茂德正式向苏联提出缔结日苏中立条约的建议，并提出了日方的条约草案。

苏联同意就缔结中立条约进行谈判，但提出了要价，要求取消日本在北库页岛石油和煤炭企业的租让权。

苏方的复文指出：缔结中立条约后，日本将可以向南方积极扩张，从而获得极大利益，而苏联却要承担同中国以及在太平洋有重大利害的国家之间关系恶化的危险。

苏方对日本所希望的停止援华问题避而未答。

此后，德日曾一度筹划将苏联拉入轴心国阵营。

1940年9月27日，德、意、日三国同盟签字。

这表明，此前德日拉拢苏联的努力未获成功，德苏关系和日苏关系未有好转。

利用这一机会，中国提醒苏联注意局势变化，加强中苏之间的联系。

9月29日，蒋介石致电斯大林，指出：“德意日三国同盟协定成立后，国际局势必将迅速演变。

……此事在亚洲方面，当为日本帝国主义作更大冒险之开始，于我中苏两国关系至为重要。”

然而苏联对此持静观态度。

苏联副外交人民委员对中国驻苏大使邵力子说：三国同盟条约“只属空文”

，对它不必过于重视，德意本未援助中国，中国无所失，德意今后也无帮助日本侵华的可能，而这个条约却使美日矛盾日益尖锐，因而实际上对中国有利。

中国试图建立一种中、苏、美之间的三角合作关系，即由美国向苏联提供贷款，苏联向中国提供军用品，中国向美国提供矿砂等物资，以此密切中、苏、美之间的合作，稳定和增加苏联对华军事援助，并可由此避开美国由于其国内牵制而不便向中国提供军用物资的难处。

但苏联对此反应冷淡，他们声称在苏美关系改善之前，无法谈及两国合作援华问题。

尽管如此，苏联仍然保持着对华援助。

1940年底，苏联向中国提供150架战斗机、100架快速轰炸机、近300门炮、500辆吉斯5型汽车及相应的装备和配件。

日本不满足于仅仅订立主要阐明作为冲突外第三国立场的中立条约，而希望直接订立两国间的互不侵犯条约。

10月30日，新任日本驻苏大使建川美次向苏联提出签订互不侵犯条约的建议，并提出了日方的草案。

但苏联的要价又有所不同。

苏方在11月18日的答复中指出：如果日本政府不考虑归还苏联以前丧失的领土——南库页岛和千岛群岛，那么苏日之间适宜讨论的是缔结中立条约，而不是缔结互不侵犯条约，因为缔结中立条约时可不涉及领土问题，只要取消日本在北库页岛的租让权便可达成协议。

苏联的这一条件令日本难以接受。

但日本仍在寻求与苏联关系的改善，以图解除日后南进的后顾之忧。

1941年3-4月间，日本外相松冈洋右两访莫斯科，与苏方讨论订约问题。

松冈再次提议订立互不侵犯条约，但苏联只同意缔结中立条约，条件仍是取消日本在北库页岛的石油和煤炭租让权。

得知松冈在莫斯科活动的消息后，中国驻苏大使邵力子紧急拜会苏联副外长，询问究竟。

苏方答称：斯大林和莫洛托夫会见松冈“纯为礼貌问题，因松冈为日本外交部长，道经苏联，欲求谒见，至难谢绝。”

苏方还希望中方“应有坚强之头脑，勿因谣言而眩痛”

。

邵力子乃建议：“我国此时对苏日关系一方应表示深切之关怀，一方应认苏之信任。”

作为国民党喉舌的《中央日报》遂发表了题为《中苏友谊的凝固性》的社论，称“在1941年内，在中国‘被侵略与为本国独立而正在战争’的任何时期中，苏联对中国的政策，亦必依然如此，决不变更”

，既表达了对苏联的信任，更多的是表达了对苏联的期望。

直到4月11日，即苏日条约即将达成的前夕，张冲往访苏联驻华大使潘友新时，潘友新仍声称“苏联绝不为自己而牺牲人家的利益”

，苏联对松冈只是路过接待而已。

对此，张冲再次强调：“苏联之一举一动影响中日战局甚大，个人及全国社会人士，切盼苏联慎重，有以克服日本之欺骗外交。”