格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第一 中外间不平等条约的废除（第4页）

尽管英国外交部抱怨美国人在经商的国民待遇、沿海贸易和内河航行权及购置不动产权这三个问题上总是拆英国的台，但也不得不略微加快谈判进度，在这些问题上作出有补偿的让步。

最后，英国以放弃经商方面的国民待遇和沿海贸易与内河航行权为代价，获得中方同意互相给予对方侨民购置不动产的权利。

中英谈判中最为棘手的是有关九龙租借地的交涉。

英方认为九龙问题不在废除在华特权的范围之内，在10月底提交的谈判草案中，英方闭口不谈这一问题。

中方认为，九龙作为租借地，它应与其他租界一样，将其“行政与管理权，连同其官有资产与官有债务，应移交中华民国政府”

。

外交部次长吴国桢在谈判中向英方指出：香港和九龙问题都是由不平等条约引起的问题，既然要谈判废约，当然要涉及九龙；不解决九龙问题，不平等条约的废除就不完全，中国政府也无法向人民交代。

面对中国的强硬要求，英国外交部也采取了强硬的对策，决定坚决抵制中国的要求，即使谈判破裂也在所不惜。

11月30日，英国内阁会议批准了外交部的这一方针。

后来中方提出妥协方案，放弃立即收回九龙的要求，而代之以要求英国声明归还新界的意愿，并承诺在战争结束后6个月之内就此开始谈判。

但英国拒绝作出这一承诺，并表示“如果中国坚持，我们只好不签订条约”

。

双方僵持不下，直到12月下旬仍无进展。

而此时中美谈判早已结束，只待中英条约谈妥便同时签字。

在英国政府坚持不作退让的情况下，中国政府从大局考虑，决定作出让步，采取在条约之外以书面声明保留的办法暂时搁置九龙问题，中英谈判才得以顺利结束。

当中美、中英间的谈判正在进行之时，日本上演了一出将其在华特权交还给汪精卫政权的丑剧。

1943年1月上旬，日本得知中美新约即将签署，急忙抢在美国之前，在1月9日与汪精卫政权签署了交还租界和撤废治外法权的协定。

该协定规定：日本将所有在华专管租界的行政权交还给汪精卫政府，日本承认汪精卫政府尽快收回上海和厦门公共租界及北平使馆区的行政权，日本放弃所有在华治外法权。

1月11日，中国驻美大使魏道明与美国国务卿赫尔分别代表两国政府在华盛顿签署了《关于取消美国在华治外法权及处理有关问题之条约》。

同日，外交部长宋子文与英国驻华大使薛穆在重庆签署了《关于取消英国在华治外法权及处理有关问题之条约》。

新约规定废除的英美在华特权在原则上相同，但由于英国在华权益要多于美国，如英国有专管租界与海关总税务司等，因此两新约在具体内容上稍有不同。

新约规定：过去条约中有关由英美方面管辖其在华人员及公司的一切条款，一概撤销作废，此后英美在华人员及公司“应依照国际公法之原则及国际惯例，受中华民国政府之管辖”

；辛丑条约应行取消，该条约及其附件给予英美的一切权利应予终止，北平使馆界之行政管理，连同使馆界之一切官有资产与官有义务，移交于中华民国政府；英美在华租界及公共租界的行政管理权归还中国政府，上述租界给予英美的权利应予终止，上述租界的一切官有资产与官有义务将移交中国政府。

英美还宣布：放弃关于中国通商口岸制度的一切现行条约权利，放弃关于上海及厦门公共租界特别法院一切现行条约权利，放弃关于在中华民国领土内各口岸雇用外籍引水人的一切现行权利，放弃关于其军舰驶入中华民国领水的一切现行条约权利，放弃要求任用英籍臣民为海关总税务司的任何权利，现有在中华民国领土内设置的英美所有法院予以停闭，放弃其船舶在中华民国领水内沿海贸易及内河航行之特权。

在签订条约的同时，宋子文向薛穆提出一项照会，声明对九龙租借地问题“保留日后提出讨论之权”

。

10天后，薛穆在复照中称：业已将中方照会转达本国政府。

然而复照虽称已将中方声明转达，但英国政府并没有对这一照会作出任何回答，因此英国政府并没有承担任何义务，它仍然可以在战后继续拒绝讨论九龙问题。

三　各国陆续与中国订立新约

不平等条约的废除极大地鼓舞了中国军民的士气。

1943年1月12日，国民政府就签订新约一事发表《告全国军民书》，内称：“我们中华民族，经五十年的革命流血，五年半的抗战牺牲，乃使不平等条约百周年的沉痛历史，改变为不平等条约撤废的光荣记录。

这不仅是我们中华民族在历史上为起死回生最重要的一页，而亦是英美各友邦对世界对人类的平等自由建立了一座光明的灯塔。”