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第五 东北局势的演进（第2页）

但是对苏决裂不仅使接收东北将更加遥遥无期，而且苏联放手支持中共在东北发展的前景也使国民党担忧不已，因此从中央的宋子文、王世杰，到东北的熊式辉、张嘉璈、蒋经国等都反对此案，认为不可轻易放弃东北。

杜聿明等军事将领主张立即循陆路打进东北，乘中共军队立足未稳，先解决东北问题，但国民党此时可用于进攻东北的兵力有限，增援需时，在苏军尚未撤退之时，打进东北亦须承担相当的外交风险，此案因此未被采纳。

上述方案既不可行，蒋介石只能重新考虑东北接收计划。

11月7日，蒋决定“先收复关内与内蒙，而后再图东北”

。

13日和14日，蒋介石召集陈诚、白崇禧、何应钦、王世杰、张群、熊式辉等讨论东北局势，通过暂时搁置东北问题、撤退行营的决定。

14日，蒋介石函告在长春的蒋经国：“照目前局势以及根本之计，只有将东北行营迁移于山海关，决由山海关循铁道进入东北之一途，而对苏联仍与之继续周旋，不取决裂形势，不过明示其我政府在事实上已无法接收东北，行使主权，故不得不迁移行营地点，暗示其责任在彼而不在我也。

"15日，外交部照会苏联驻华大使馆称：兹因运兵至东三省事，遭遇诸种阻碍，以致东北行营及其随行赴东北接收各项行政之人员，不能达成其任务，故中国政府决定，东北行营全体迁移至山海关，派行营副参谋长董彦平为军事代表，在马林诺夫斯基元帅之总司令部所在地，随同进止，以资联系。

至此，国民党接收东北计划遭受重大挫折。

与国民党接收东北之受挫相比，中共对东北的经营则相当成功。

抗战刚刚胜利，中共冀热辽军区即派第16军分区司令员曾克林率领4000多人，于1945年8月底从山海关以北绕道进入了东北，并在30日占领山海关，卡住了由陆路出关之必经咽喉要道，占据了进入东北的天时与地利。

此时，因为苏军尚未完全控制东北，东北情况还不明朗，中共对能否大举派军队进入东北一时尚不能断定，因此中共的态度较为谨慎。

但先期进入东北的中共人员传回的情报，对中共在东北的发展前景均持乐观态度。

中共判断苏联虽因中苏条约有将东北交给国民党之义务，但对中共的活动“将会采取放任的态度并寄予伟大之同情”

，而且国民党在东北向无基础，调派军队困难多多，中共“有很好的机会争取东三省和热、察”

。

因此，中共对进军东北的态度趋向积极，增加派往东北的部队和干部数量，并要求迅速出发，以非正式方式进入东三省。

9月中旬，中共决定了“向北发展，向南防御”

的战略方针，由此使进军并经营东北成为中共战后战略布局中最重要的一着棋。

为了经营东北，中共决定组成由彭真任书记的东北局，并先后派林彪、罗荣桓、高岗、陈云、张闻天、李富春等，包括4位政治局委员、20位中央委员和候补中央委员，占中共七届中央委员近13的高级干部前往东北。

9月18日，中共在东北的最高领导机构——东北局负责人彭真、陈云等到达沈阳。

当时正值苏联对国民党企图依靠美国海运部队接收东北不满，并对国民党的接收行动有所阻挠。

彭真等在与苏方交涉后报告中共中央：苏方已下最后决心，大开前门，此间家务全部交我；他们建议中央下最大决心，立即从各区抽调主力赶进，用尽一切办法控制此间；认为这是决定全局的一环，宁肯牺牲其他地区，使之化为游击区，即使暂时丧失都值得。

中共因此进一步坚定了向东北发展的决心，调派大批部队日夜兼程赶赴东北，而此时国民党接收东北的最高领导机构——东北行营尚在组建之中，东北尚无国民党的一兵一卒。

到1945年底，中共出关部队总数已近11万人，其中以山东军区6万余部队为出关主力，其他还有新四军第3师3万余人，以及部分陕北、冀中、晋绥的部队，还有2万干部，加上到东北后扩充的部队，中共在东北已有13个军区3个纵队5个师17个旅，共27万余人。

1946年1月14日，中共东北人民自治军改称“东北民主联军”

，林彪任总司令，彭真任第一政委，罗荣桓任第二政委。

在苏联的支持与默许下，中共先后成立了滨江、奉天、安东、辽北、黑龙江、合江、嫩江省政府和大连、哈尔滨市政府，控制了东北近一半的县份，初步建立了一套自上而下、相当完整的党政军领导体系。

中共进军东北之迅捷效能与国民党接收东北之迟缓拖沓恰成对比，双方战后经营东北之成败得失亦于此可知。

国民党在接收东北情势不利，被迫撤退行营之后，一方面在外交上继续与苏联交涉，并取得些微进展，接收了若干省市的行政权；另一方面尝试以武力打入辽西走廊，为未来的武力进军预作部署。

10月间，国民党第13军、52军在美军运输和掩护下，于秦皇岛登陆，迫近山海关。

蒋介石命令杜聿明首先占领山海关，以控制出关交通线。

中共认为，如能将山海关控制在手，在苏联不许国民党军于东北各港登陆的情况下，即可将国民党军拒于东北之外，而由中共独占东北。

因此，中共中央多次指示东北局，改变过去分散发展的方针，守住东北门户，争取时间，“竭尽全力霸占东北，万一不成，亦造成对抗力量，以利将来谈判”

。

国共在东北的武装冲突因此而不可避免。