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第四 国共关系的最终破裂（第4页）

至此，曾在战后国共冲突中扮演过调处角色并一度有所成功的军调部风流云散，完成了其历史使命。

1946年底，国民党一党主导的制宪国大，以通过宪法、准备实施“宪政”

而告结束。

为了配合新宪法的通过，显示民主姿态及以政治方式解决中共问题的“诚意”

，争取国内外舆论的支持，国民党发起了新一波和平攻势。

1947年1月1日，蒋介石在元旦文告中声称：“政府对中共问题的处理，仍然要一秉以政治方法解决政治问题的方针，如果有任何机会，政府的政治解决能够实现，政府决不放弃那种机会。”

其后，孙科、张群、吴铁城、彭学沛等负责处理国共关系的国民党高级官员均放出了和平风声。

15日，蒋介石召集上年出席政协的国民党代表商谈，决定派张治中前往延安，或请中共派员来京，继续进行商谈，或举行圆桌会议，邀请各党派及社会贤达参加。

谈判方案为：政府与中共双方立即下令就现地停战，并协议关于停战之有效办法；政府仍愿根据过去协议之原则，继续商谈军队驻地、整编程序以及恢复交通之实施办法；在宪法实施以前，对于有争执区域之地方政权，政府愿意与中共商定公平合理之解决办法。

此决定于次日通过美国大使司徒雷登转达中共，并在20日由国民党中央宣传部对外声明公布。

现地停战，意味着中共承认上年以来国民党通过军事进攻占据大片中共控制区的既成事实。

中共自上年9月以后即反对这样的停战方式，现在更不可能同意。

中共坚持重开谈判的基本条件是：恢复1946年1月13日停战令生效时国共双方的军事位置并全面实行政协决议；制宪国大召开后，中共不承认其合法性，谈判条件又加上取消国大与宪法。

虽然国民党开动宣传机器，制造和平声势，但中共不为所动，反应冷淡。

1947年1月16日，中共中央致电尚在南京的董必武，认为“根据目前形势，恢复和谈，只利于蒋方重整军队再度进攻，并利于三月莫斯科会议，美方好作交代，粉饰太平。

故我们对美蒋所谓恢复和谈认为全是欺骗，绝不信任。

我们方针，应使这种有利于美蒋的完全欺骗性的和谈恢复不成。

"26日，中共中央宣传部部长陆定一发表声明，强调中共的和谈条件，而这样的条件又是国民党所不可能接受的，国民党此番和平攻势就此收场。

实际上，中共拒绝国民党重开谈判的提议，并不仅仅是为了宣传的需要，更是因为中共对国内形势和国共关系的判断已经有了重要变化。

上年中共主张实现国内和平，是因为承认国民党的优势地位，并希望通过实现政治民主化，削弱国民党的优势地位，壮大中共的力量，最终目的仍是建设新民主主义的新中国。

但国民党的所作所为使中共丧失了对国民党起码的信任，全面内战爆发以来的形势发展也未完全如国民党原先所预期——国民党军事虽有较大进展，但也损失了相当的有生力量；制宪国大并未能实现整合社会力量、统一全国舆论和人心之作用；经济更是毫无起色，通货膨胀愈演愈烈，引发城市社会动**。

而中共在面临国民党军事、政治的猛烈攻势时，表现沉着，有条不紊，并在顶住其最初的进攻后，自信可以与国民党周旋到底，从而相应地改变自己的战略战术。

1946年11月，周恩来结束国共谈判，自南京回到延安后，中共高层在几次会议中检讨以往因应之得失，分析未来形势之发展，相应决定了中共的战略方针。

11月21日，毛泽东、刘少奇和周恩来在延安枣园开会讨论形势。

毛泽东认为：“前一段时间，在中国人民中间以及在我们党内都存在着内战打不打得起来的问题，人们都希望国共不打仗，现在这个问题已经解决了……剩下的便是我们能不能胜利的问题了”

；“我们的统一战线是宽广的。

我们只要熬过明年一年，后年就会好转。”

“蒋介石的进攻是可以打破的，经过半年到一年消灭他七八十个旅，停止他的进攻，我们开始反攻，把他在美国援助下七八年积蓄的力量一年内打破，使国共两党的力量达到平衡。

达到了平衡就很容易超过它。

那时我们就可以打出去……”

周恩来认为：经过谈判，中共的和平民主方针与蒋介石的独裁内战方针为群众所认识，蒋集团中除极少数外都缺乏对前途的信心；我们的方针是坚定不移的，和平、民主、团结、统一，而以武装斗争为根本。

刘少奇认为：在一二月间是糊涂了一下，但现在证明和平是不可能了；打的方针是定了，从国际国内分析，胜利是可能的，但要经过较长的困难时期，要提倡克服困难。

当晚，中共中央全体扩大会议决定采取“打”

的方针，即蒋要灭共，我必倒蒋，但现在尚不公开提“打倒蒋介石”

的口号；认为共产党能够战胜蒋介石集团，预计用三年到五年，也可能十年到十五年可以实现这个目标。

1947年2月1日，毛泽东主持召开中共中央政治局会议，通过了《关于时局和任务的指示》，提出：“目前各方面情况显示，中国时局将要发展到一个新的阶段。