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第一 怨声四起之接收与复员（第3页）

自1927年以后，国民党长期实行一党训政，在缺乏外界有力监督的情况下，各级官员的奋斗之心日薄，贪污腐败之风日长。

抗日战争时期，国民党虽曾一度努力振作，但随着长期困守后方，缺乏进取，贪污腐败风气有增无已，日渐失去民心。

抗日战争的胜利，给了国民党修复自身形象的最好机会。

国民党不为军事失利所馁，不为日伪**所动，在十分艰苦的环境下，坚持抗战并终至胜利，使其在民众中的声望一度达到了执政以来的最高峰。

可是，国民党没有善为因应，却因接收弊端百出而致在不长的时间里便丧失了民心，以致当时的社会舆论对此有大量的公开批评。

《大公报》多次发表社评，呼吁当局“收复失土，千万不要失去人心”

，批评当局“二十几天时间，几乎把京沪一带的人心丢光了”

。

《时事新报》在社评中说：“老百姓的希望，说起来实在是极其简单而起码的。

他们恨日本人，恨汉奸，他们希望中央来了之后能够把日寇汉奸所作所为的坏事一律革掉，而切切实实地替老百姓做一点好事。”

但是，“政府究竟替老百姓做了些什么？”

由于接收期间种种不尽如人意之实际，加上舆论报道的渲染，国民党在民众中的声望很快由高峰而至低谷。

有如当时舆论所说：“在这短短期间内所揭发的舞弊案，几乎充满了报纸每天的篇幅。

舞弊的角色包括不只一方面，舞弊的花样更是光怪陆离，使人头昏目眩。

这究竟是何等社会？何等政治？真不能不叫人心痛心寒。”

而“想中央，盼中央，中央来了更遭殃”

更成为流行歌谣，反映着民心的离背，进而对国民党的统治造成严重的负面效应。

在各地接收的同时，战时迁往后方的国民政府各机关、各事业单位、教育文化机构、工矿企业等，也开始准备复员，回到迁出地。

1945年8月17日，国民党中央执行委员会决定，由各单位分别拟定复员计划，准备实行。

随后，行政院拟定了《收复区各项紧急措施办法》，分部门拟定了接收要点，着重于迅速恢复地方行政、警察机构；分区供应钞券，恢复银行系统，处理敌伪金融机构，接收敌伪财产；接管敌伪陆海空交通、邮电通信机构，并照常运营；迅速接收并恢复工矿业务，根据处理原则，或发还原主或由政府经营；督饬教育文化机关恢复工作，学校照常上课。

由于复员准备工作不够充分，实际复员工作是在没有详细计划的状况下进行的。

因交通工具的制约和指挥管理的混乱，复员工作的进行并不顺利。

为了加速复员工作的进程，1946年2月21日，行政院发出《中央党政机关还都办法》，对各部会还都人员、运输工具及经费预算作出了具体规定。

4月底，国民政府及各院、部的还都工作基本完成，开始在南京恢复办公。

4月30日，国民政府发出还都令称：“兹者国土重光，金瓯无缺，抗战之任虽繁，建国之责加重，政府爰定于本年五月五日凯旋南京，以慰众望。

"5月5日，国民政府还都大典在南京隆重举行，蒋介石在大会演说中重提“我们今后共同一致、努力建国的方针：就是一要戒浪费；二要尚节约；三要明礼义；四要知廉耻；五要负责任；六要守纪律”

。

演说中闻不到内战的战火硝烟，没有提出对民众普遍关心的现实问题的解决之道，却散发出国民党当政后一直鼓吹的所谓固有传统的保守气息。

国民党在还都之际提不出什么新的口号、新的方针，而是以20年不变的礼义廉耻之宣传与中共争夺民众的支持，其在竞争中败阵也是事出必然。

接收工作还包含对日伪的处理。

1945年8月15日，蒋介石在抗战胜利演讲中提出了“以德报怨”

的对日政策，表示对日本“不念旧恶及与人为善”

，“只认日本黩武的军阀为敌，不以日本的人民为敌”