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总统职权,从而为其复职埋下了伏笔。
李宗仁虽对此十分不满,担心名不正则言不顺,曾经企图有所修正,但为蒋所拒,而在当时国民党统治风雨飘摇的情况下,李宗仁毕竟亦无法为所谓“名分”
问题与蒋决裂。
无论如何,桂系总算实现了问鼎中央的梦想,李宗仁总算在名义上成为中华民国的最高领袖。
在他们踌躇满志之余,如何收拾国民党败退之际的残局,也成了桂系最沉重的负担。
桂系是打着“和平”
旗号上台的,还在桂系上台之前,李宗仁的下属就为其拟订了上台后的执政方略,即首先进行和谈准备,如改组内阁,网罗和平民主人士;发动全国民意,拥护和平主张;运用外交,使美、苏、英、法对中国和平取得谅解并予以支持;主动争取以前之反政府团体,勿使为和平障碍;作出和平表示,如撤销“戡乱令”
,停止敌对行动,部队主动撤离战场,释放政治犯等。
李宗仁出任代总统后,据此作出了一系列和平姿态,以显示自己与蒋介石的差别,表示自己的和平诚意,稳定国民党统治区的局势。
1月22日,李宗仁以代总统名义发布文告,承认“目前国家与人民所遭受战争之痛苦,已至不堪忍受之程度,弭战谋和,实为全国一致呼声”
,表示“政府今日即将以高度之诚意与最大之努力,谋取和平之实现”
,提出“为表示诚意与决心,政府将从事扫除一切和平障碍,凡过去一切有碍人民自由及不合民主原则之法令与行动,悉将分别迅速予以撤消或停止,冀能培育国内和平空气,使和谈工作得以顺利进行”
。
李宗仁发布命令,决定取消全国戒严令,将各地“剿匪”
总部改名为“军政长官公署”
,裁撤“戡乱建国”
动员委员会和各地“戡建大队”
,释放政治犯(后改为未决政治犯交保开释),启封被封之报馆杂志,撤销特种刑事法庭,停止特务活动;同时致函民盟中央领导人沈钧儒、章伯钧等,表示“决以最大之努力谋和平之实现”
,“尚乞一致主张,力加赞助”
;又会见美、苏驻华大使,并派其秘书甘介侯到上海访问宋庆龄、张澜、黄炎培、罗隆基、章士钊等民主人士,请他们协助推动和平进程。
李宗仁的这一系列举措虽然不无某些成效,如各地释放了一些无关重要的政治犯,舆论也对其施政表示了一定程度的支持,但总体而言,其成效并不如其预期之明显。
取消戒严和“剿匪”
总部改名之举,不过是文字游戏,无关实际内容;释放政治犯和保护政治自由,基本上未能实行。
24日,李宗仁下令释放被拘押多年的张学良和杨虎城两将军,但26日蒋介石命俞济时致电张、杨被关押地台湾和重庆的行政长官陈诚和杨森,告以:“如有命令到台省渝市,释放张学良、杨虎城事,似可暂不置复,否则可以并不知张学良杨虎城何在,此事省市府向不过问之意复之。”
各地军警机关不仅仍在继续逮捕所谓违反“戡乱令”
者,而且逮捕的层级也在升高。
2月21日,汤恩伯在上海诱捕了向其说项起义的前浙江省主席陈仪。
4月10日,南京军事当局以“煽动军队叛变重大嫌疑”
为由,拘捕立法委员金绍先与许闻天。
如立法院动议所言:“军事机关或特务机关,不依法定手续,滥捕人民,动辄数十百人,且滥用非刑故入人罪,甚至违法拘捕本院委员,似此破坏宪法,**人权,尚何法治之可言。”
此等行为或为李宗仁所默认,或为李宗仁所无法控制。
李宗仁对民盟和民主人士的拉拢亦没什么效果。
1月22日,李济深、沈钧儒等民主人士发表《我们对于时局的意见》,表示拥护中共中央毛泽东主席1月14日的声明。
李宗仁希望美国能够提供5亿美元的贷款援助,但被美国拒绝。
他又召见苏联驻华大使罗申,希望寻求苏联某种程度的支持,但罗申表示“现在已经太晚了……苏联能为它做些什么呢”
。
很显然,李宗仁的政策表面意义大于实际内容,不具有争取人心的真正成效。
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