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第三 中华人民共和国的成立（第3页）

1948年10月8日，中共中央将《关于召开新的政治协商会议诸问题》发至东北局，要他们向正在哈尔滨的沈钧儒、谭平山、章伯钧、蔡廷锴等人征求意见。

10月30日，周恩来又将经过讨论修改的上述文件发给中共香港分局及上海局，要求他们向还在香港的李济深、何香凝、马叙伦、章乃器等征求意见，并表示“中共所提的名单只是中共的希望，他们完全可以增减和改动”

。

各民主党派就中共的方案提出了他们自己的意见，如：提议增加“上海人民团体联合会”

为新政协发起单位，将“无党派民主人士”

单列，建议“国民党反动集团内，特别是国民党地方派系人员中，如有赞同三反（反帝、反封、反官僚资本）并见诸于行动者，似应准其参加新政协”

，参加新政协的党派代表名额应以其发展历史、工作成绩、现有力量、政治影响、代表性大小等决定。

这些意见都得到了中共的考虑并接受。

11月3日，中共中央电示东北局：“应多邀请一些尚能与我们合作的中间人士。

甚至个别中间偏右者，乃至本来与反动统治阶级有瓜葛，而现在仍能拥护联合政府的人，以扩大统一战线。

“11月25日，中共中央东北局负责人高岗、李富春代表中共中央，同在哈尔滨的各民主党派领导人沈钧儒、谭平山、章伯钧、蔡廷锴等，达成召开新政协筹备会的协议。

主要内容为：新政协由中共及赞成中共“五一”

主张的23个单位组成，筹备会的任务是邀请代表，起草文件，召开正式会议；同时达成召开新政协的协议，主要内容为新政协将排除南京政府人员及反动分子参加，任务为讨论共同纲领和建立临时中央人民政府。

在筹备召开新政协的过程中，中共对各民主党派和无党派民主人士做了大量的工作，对他们释疑解惑，打通思想，并考虑他们的实际情况，安排适当的政治地位。

各民主党派最为担心的是他们在革命胜利之后的地位问题，会不会因为中共的执政而失去作用。

中共领导人就此向他们作了大量的解释工作。

周恩来向他们表示：今后“进行新民主主义经济建设，需要各党派真诚合作”

，“新政协为长期组织，也即人民民主统一战线”

，人民民主统一战线工作是长期的，中共将与各民主党派长期合作。

同时周恩来也向他们表示，中共与各民主党派的合作不是在朝党和在野党、执政党和反对党之间的相互斗争与交替，而是政治上的分工合作，各民主党派各自联系不同方面的人士，要求各民主党派作中共坚定的合作者，而不是做“反对派”

或中间派。

中共对各民主党派的工作，既为解除他们的疑虑，也为他们认识自身的定位，以确保中共对国家的领导以及与各民主党派合作的顺利进行。

经过大半年的筹备工作，1949年6月15日，新政治协商会议筹备会在北平中南海勤政殿举行第一次全体会议，参加会议的有中共和各民主党派、无党派民主人士及各人民团体等23个单位的代表134人。

毛泽东在会上发表讲话，提出筹备会的任务是：“完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地和有步骤地在全国范围内进行政治的、经济的、文化的和国防的建设工作。”

此次会后，召开新政协的各项筹备工作在中共领导下有计划地加快进行。

8月29日，新政治协商会议筹备会通知将参加新政协的各党派、各团体、各区域、人民解放军各单位及特别邀请代表，于9月10日前抵达北平。

9月20日，参加新政协的单位及个人代表名单最后决定，计为党派代表14个单位、区域代表9个单位、军队代表6个单位、团体代表16个单位以及特邀代表，其中正式代表510人，候补代表77人，特邀代表75人，共计662人。

“这次会议的人物，是包括了各民主党派，军队和各人民团体，各区域，各民族的代表。

从阶级的成分来说，它有工人，农民，民族资本家，小资产阶级的知识分子；从中国革命的历史来说，它有戊戌政变，辛亥革命，五四运动以及1925年大革命以来的参加人物和领导人物；从代表的年龄来说，它有92岁的老翁，也有21岁的青年；从信仰来说，它有唯物主义的哲学家、科学家、文艺家、政治家，也有笃信宗教的基督教信徒，佛教信徒，回教信徒；从居住的地域来说，它有远在天涯，冒险归来的海外侨领，也有僻处内地的苗、彝、黎、藏同胞！”

为了确定参加新政协的代表名单，与会各方经过了反复认真的商讨，尤其是对各民主党派和无党派民主人士的代表，各方更是极为慎重。

因为各民主党派和无党派民主人士的历史较为复杂，能否参加新政协又意味着今后政治上的地位高低和参政权的大小，因此各民主党派和无党派民主人士内部往往有各种不同的意见，协调不无困难。

与会各方决定，各单位的代表由其自行提名，无单位的代表由各单位共同提名，然后再听取各方面的意见，经过反复相商后再定，以使各方面都能接受。

随着国民党的失败无可挽回，中共即将获得全国性胜利，中国政治舞台上各式各样的其他党派也纷纷向中共靠拢，提出参加新政协的要求，希望在未来的国家政权中占有一席之地。