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第三 中华人民共和国的成立（第4页）

1949年2月17日，中共中央发出指示，对于中共“五一”

主张发出后成立的党派“一律不予承认”

，并令其自行解散，向各地军管会如实呈报一切。

但是在筹备召开新政协期间，仍有不少党派要求参加，其中包括孙文主义革命同盟、光复会、中国农民党、中国民治党、民社党革新派、中国少年劳动党、民主进步党、中国人民自由党等等。

中共认为这些党派中“许多都是来历不明，很成问题的”

。

有的虽有反蒋民主活动，但组织不纯，成分复杂；也有的并无反蒋民主活动，甚至还有反共行为；还有的是出于投机目的，临时拼凑成党。

筹委会因此决定：对于“组织严重不纯，或是在民主运动中并无实际表现，甚至有过反动行为的，以及投机分子临时拼凑起来的派别和团体，不邀请参加。

但对这些党派和团体中，有民主运动历史并有一定代表性的民主分子，则邀请他们以个人身份参加。”

这些以个人身份参加者有孙文主义革命同盟的许闻天、民社党革新派的沙彦楷、中国少年劳动党的安若定等。

新政协将要讨论通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，将为新民主主义国家确定基本的大政方针，因此是新政协筹备过程中起草的最重要文件，也是筹备工作的最重要方面之一。

《中国人民政治协商会议共同纲领》由中共负责起草，周恩来亲自执笔写出，再经过与会各方的反复讨论和修改，在9月17日新政协筹备会第二次全体会议上通过，交由新政协讨论。

周恩来将《中国人民政治协商会议共同纲领》的实质解释为：“新民主主义的政权制度是民主集中制的人民代表大会制度，它完全不同于旧民主的议会制度，而是属于以社会主义苏联为代表的代表大会制度的范畴之内的。

但是也不完全同于苏联制度，苏联已经消灭了阶级，而我们则是各革命阶级的联盟。”

第二次筹备会还决定，将新政治协商会议定名为“中国人民政治协商会议”

；经过讨论，定国名为“中华人民共和国”

。

1949年9月21日，筹备建国大业的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂开幕，出席代表634人，特邀来宾300人。

毛泽东在开幕词中对国内外宣告：“现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础之上召开的，它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护。

因此，中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权。”

毛泽东以豪迈而**洋溢的语言说道：“我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”

“我们团结起来，以人民解放战争和人民大革命打倒了内外压迫者，宣布中华人民共和国的成立了。

我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。

我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。”

“中国人从此站立起来了”

、“我们已经站起来了”

，是深谙中国历史与民众的毛泽东，对即将成立的中华人民共和国最适切的历史定位。

自1840年鸦片战争以后，中国历经外国列强的侵略，国际地位跌落，国人深受屈辱，此时此刻毛泽东如此自信的表示，确实激动了无数中国人的心。

两相对照，则中共之兴与国民党之败可谓势所必然。

政协第一届全体会议听取了林伯渠所作《中国人民政治协商会议筹备工作经过的报告》、谭平山所作《中国人民政治协商会议组织法起草经过的报告》、周恩来所作《中国人民政治协商会议共同纲领起草经过的报告》和董必武所作《中华人民共和国中央人民政府组织法起草经过的报告》。

与会代表对各个报告进行了热烈的讨论，提出了对于报告和对于建国的诸多建设性意见。

9月27日，政协会议通过《中国人民政治协商会议组织法》，规定政协为全中国人民民主统一战线的组织，旨在经过各民主党派及人民团体的团结，去团结全中国各民主阶级、各民族，共同努力，实行新民主主义，建立及巩固独立、民主、和平、统一及富强的中华人民共和国。

通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，规定中华人民共和国政府是基于民主集中原则的人民代表大会制的政府；在普选的全国人民代表大会召开前，由中国人民政治协商会议全体会议执行全国人民代表大会的职权；中央人民政府委员会对外代表中华人民共和国，对内领导国家政权；政务院为国家政务的最高执行机关，人民革命军事委员会为国家军事的最高统辖机关。

决定：（1）中华人民共和国国都定于北平，自即日起改名为北京；（2）中华人民共和国纪年采用公元年号；（3）在中华人民共和国国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为代国歌；（4）中华人民共和国国旗为红底五星旗，象征着全中国人民在中国共产党领导下的大团结。