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措施出合（第9页）

汉武帝为代表的封建国家通过剥夺商人等的财富，确实得到了大量的财物、土地，奴婢等。

但告缗所起的破坏、阻碍经济发展的作用也是严重的。

告缗令的消极作用是巨大的，如果民众只想吃喝玩乐，社会还能有什么前途。

好在告缗令推行了四年，到元封元年（前110）就停止执行了，也算是一种幸运。

汉代的卖爵、卖官、赎罪等措施武帝以前就实行过。

武帝只是在新的条件下进一步推行这些措施，以增加国家财政收入。

汉初卖爵、赎罪制的演变。

卖爵赎罪的制度，始于汉初，惠帝元年（前194）规定：“民有罪，得买爵三十级以免死罪。”

注引应劭曰：“一级直钱二千，凡为六万。”

这项制度一举两得：对罪人来说可通过出钱赎罪，一级二千，出六万，买爵三十级免死罪，获解脱；对国家来说这除了是一种德政外，还可得到一笔收入，以解决当时的财政困难。

文景时卖爵赎罪制度又有发展，“募天下人粟县官，得以拜爵，得以除罪”

，“令民入粟受爵至五大夫以上，乃复一人耳”

。

文帝接受了晁错的建议，规定：“令民人粟边，六百石爵上造（第二等爵），稍增至四千

石为五大夫（第九等爵），万二千石为大庶长（第十八等爵），各以多少级数为差。”

景帝时，“复修卖爵令，而裁其贾（价）以招民，及徒复作（一年刑），得输粟于县官以除罪”

。

文景时期卖爵比惠帝时的发展变化有以下几点：一是惠帝时卖爵以钱计，文帝时则以粟计。

二是惠帝时卖爵级别共三十级，一级二千；文帝时期是按二十等爵制卖爵，从二等爵上造与九等爵五大夫，相差七级，每级平均差价级为四百八十四石余。

从五大夫至十八等爵差九级，平均每级差价为八百八十八石多。

可知文帝时卖爵是卖的级越高，差价也就越大。

三是惠帝时仅能卖爵赎罪，文帝时发展为卖爵不仅可以赎罪，还可以免除摇役。

四是景帝时除“复修卖爵令”

，减其价外，还特别提到一年刑的称复作或罚作的刑徒可通过“输粟县官”

除罪。

这一点与惠帝、文帝时的卖爵赎罪也有差别。

武帝时的卖爵、卖官、赎罪。

汉武帝时期随着内外兴作的增多，国家财政时常出现困难，而卖爵、卖官与赎罪制度作为一种解决财政困难的应急措施而被采用

元朔二年（前127），遣卫青等率数万骑击匈奴取河南地，又徙民十余万人筑朔方城等导致“费数十百巨万，府库并虚”

，"乃募民能人奴婢得以终身复、为郎增秩（俸禄），及人羊为郎，始于此”

。

元朔五年（前124），大将军卫青率六将军与十余万军队击右贤王。

元朔六年（前123）大将军又率六将军击胡，府库耗竭。

为解决财政困难，武帝令有关机构商议“令民买爵及赎禁锢免减罪”

，商议的结果，奏请置武功爵及其有关的买卖、减罪、补吏、封官的办法。

有关内容有以下几点：

其一，武功爵共十一级，一级曰造士。

二级曰闲舆卫、三级曰良士、四级曰元戎士、五级曰官首、六级曰秉铎、七级曰千夫、八级曰乐卿、九级回执戎、十级曰左庶长、十一级口军卫。

其二，买武功爵时起初一级为十七万，以上每增一级加二万，买十一级，共计三十七万。