格格党

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第18章（第30页）

1．佛教为什么能战胜道教，黄永年（共10分，每问5分）；2．从旧社会佛教寺院之遍布各地，而道观寥寥无几看得最清楚（共10分，每个5分）；3．对高级知识分子提供深奥有味道的理论，对一般人做价钱低廉而好处实在的交易。

（共10分，每个5分）；4．旧社会里老百姓希望逢凶化吉过安乐日子，死后还有个好去处，而佛教却声称能一一予以满足，加之人们往往会有一种“宁可信其有，不可信其无”

的心理，反正花费不多何妨试一试（共25分，每句5分）；5．①道教、唯心主义、高级知识分子；②大而无当、吸引力量；③概可幸免、逢凶化吉；（共35分，每空5分）；6．佛教，道教（共10分，每个5分）。

公文快读，是迅速领会党和国家的方针政策的需要，是及时依法办事，确保政令畅通的需要，是提高办公效率的需要。

因此，学习和掌握公文的快读方法对很多在职的成年人来说，都是非常必要的。

我们在对公文进行快速阅读时要注意以下几方面的问题。

一、了解公文的性质、特征和作用，树立明确的阅读目标

公文，就是指国家行政机关为了实现对各方面事务与政务的管理，在行使职权、进行管理的工作中撰写的各类文章。

行政公文以处理上下级之间，机关、团体、单位之间的公务为主，大多要对外发布；须有法定的作者，代表发文机关立言，体现机关的意志，具有法定的权威性和行政的约束力；有国家统一规定的文种、格式、行文规则、办理程序等一系列要求。

根据公文的内容、性质，可以将公文划分为以下4个类型：指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。

公文属于应用文的范畴，但它又是较为特殊的文体，具有下列4个方面的特点：

1．工具性——使用起来方便、迅速、有效。

它在长期实践中形成了严格的规范和统一的要求，在写作上和处理程序上，都必须按照统一的要求去办。

不然的话，就不便于使用，就会影响工作效率。

2．政策性——党和国家制定的路线、方针、政策都要用公文的形式直接传达下去；各级行政机关都负有传达、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策的责任。

因此，各级行政机关制发的公务文书，必须与党和国家的方针政策相符合，保证其落实。

3．法定性——行政公文是由法定作者在法定范围内为行使职权制作和发布的，因而具有法定性，其内容具有法定的权威性和法定的行政效力。

公文的阅读目标，在于认识公文内容，理解公文含义，最后达到以正确的方法贯彻执行公文。

公文阅读有无明确的目标，直接影响着对公文内涵的理解和贯彻执行。

而要确定公文的阅读目标，首先要分类阅读。

阅读公文与阅读其他类文章有所不同。

接到上级一份公文，除通过报头的标记分类之外，首先阅读它的标题。

通过阅读公文的发文单位、公文内容（事由）和文种这公文标题三要素，就能确定它的类别。

认识了公文类别，继而就要确定阅读目标。

若系指挥性公文，读者自会明白，这是权力机构的指挥意志、行动意图或协调矛盾的措施。

要不折不扣地贯彻、落实。

这种重要性是直接产生和推动人们进行阅读的动因。

而这种阅读动因又很自然地确定了阅读的目标。

1．指挥性公文的阅读目标。

指挥性公文，包括命令（令）、指令、指示、批复、决定、决议几种。

这类公文，全是上级机关对下级机关或人员发布的指令，布置的重要工作，答复下级所请示的事项或批转下级所报告的事项的文件。

指挥性公文的准则作用、领导作用和指挥作用决定它具有内容针对实际、原则立场鲜明、态度明朗、决断严肃、语言简约明白的特点。

对这类公文的阅读，作为受文的下级机关，则必须遵照指挥性公文的精神及实质执行政策、听从指挥，不折不扣地贯彻、落实。

指令本身兼有指示和命令的特点，既有指挥性又有规定性。

它不仅像命令一样提出任务和要求，规定做什么、不做什么，而且又像指示一样指出方法和措施，并说明必须怎样做。

2．报请性公文的阅读目标。

报请性公文，包括报告、请求两种。

这类公文是下级机关或个人对上级机关或领导者报告工作、反映情况和问题的文件，带有陈述性和请求性。

它们同属上行公文。