格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第18章（第32页）

公文结构是以固定格式为基础，以实事求是为依据。

公文所持的观点、所用的材料、所阐述的道理和揭示的问题，必须符合党的方针政策和客观事实，材料的安排也应力求严谨、自然、和谐、统一。

写作公文的目的在于传达贯彻各项方针政策，联系和处理工作，在于“给出思想”

，而阅读公文的目的在于理解和掌握各项方针政策，执行政策，在于“汲取思想”

。

“给出思想”

的写作要循着公文形成的基本顺序，“汲取思想”

的阅读也要与公文形成的顺序保持一致。

这个顺序，就是过程本身的要素，环节之间的相互关系。

若要写得明白，必先想得清楚，若要阅读明白，必先写得清楚。

明确的思想才能统领明确的表达；明确的表达方可引导明确的阅读汲取。

一是特点定意阅读法——就是根据公文的特点决定阅读意图的阅读方法。

公文的工具性、行政性、政策性、实践性、法定性、效用性、规范性、准确性等这些特点，主宰着公文阅读者的阅读意向。

公文的特点与阅读定意的关系是最紧密、最直接的，是超过其他任何一种文章的。

特点定意法是公文阅读最具个性的阅读方法。

[快读训练1]

请运用快读法来快读下面这篇文章（全文460字），读完之后回答文章后面的测试题，再计算出自己的阅读速度和理解记忆程度（所得分数乘以100%）。

国务院关于修改《国务院关于职工工作时间的规定》的决定

（1995年2月17日国务院第8次全体会议通过，1995年3月25日中华人民共和国国务院令第174号发布）

国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》作如下修改：

一、第三条修改为：“职工每日工作8小时，每周工作40小时。”

二、第五条修改为：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。”

三、第七条修改为：“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。

企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。”

四、第九条修改为：“本规定自1995年5月1日起施行。

1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位，可以适当延期；但是，事业单位最迟应当自1996年1月1日起施行，企业最迟自1997年5月1日起施行。”

《国务院关于职工工作时间的规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

本决定施行前，国务院1994年2月3日发布，自1994年3月1日起施行的《国务院关于职工工作时间的规定》继续有效。

[快读检测]

1．本文的标题是什么？何时、由何机关通过？何时、由何机关发布？

2．本文件自何时开始施行？可否适当延期？何单位可以适当延期？

3．我国现在规定职工每天工作多少小时？每周工作多少小时？

4．因工作性质或者生产特点的限制，可否实行其他工作和休息办法？有何条件限制？

5．在规定的时间开始施行有困难的单位，延迟的最后期限是什么？

[参考答案及评分标准]

1．国务院关于修改《国务院关于职工工作时间的规定》的决定，1995年2月17日，国务院，1995年3月25日，国务院（共30分，每问10分）；2．自1995年5月1日起施行，可以，1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位（共30分，每问10分）；3．每日工作8小时，每周工作40小时（共10分，每问5分）；4．可以，但须遵守国家有关规定（共10分，每问5分）；5．事业单位最迟应当自1996年1月1日起施行，企业最迟自1997年5月1日起施行（共20分，每个10分）。

二是倒悬阅读法——俗称“卷帘”

。

在阅读公文时，首先精读公文的目的和结论部分，然后再略读叙事、说理部分。