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第六章 就业难（第5页）

该产业将是扩大就业岗位最多的部门。

一些高端涉外人才需求很大，比如涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询等行业，都需要大量人才。

预计到2010年，人才缺口预计在325万人。

六、未来的结构性矛盾仍在，要实施更加积极的就业政策

蔡昉（中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长）：未来的总量矛盾会减缓，结构性矛盾仍然复杂、尖锐。

从劳动力需求方面，我们的经济增长、产业结构的调整，以及经济发展方式的转变，那么很显然经济还会保持持续快速的增长，因此它会对劳动力产生新的需求。

与此同时，我们知道转变经济发展方式，更加转向依靠生产力、技术进步来推动经济增长，因此它对劳动力产生需求的同时，对劳动力的技能、更高的技能、更好的劳动力、更高质量的劳动力，提出了大的需求。

那么从劳动力供给的角度来说，我们未来的劳动力年龄人口的增长速度会减缓，那么减缓的同时就意味着，对劳动力需求在不变的情况下，我们就业压力会减轻，总量压力会减轻，但是同样，刚才分析我们存在着摩擦性的失业问题，存在着结构性的失业问题，因此很显然我们要应对这个问题，除了政府要实施更加积极的就业政策，持续扶持就业，加强培训，提供公共就业服务之外，劳动者或者未来的劳动者，要做出足够的选择和调整，也就是说要让他们的教育水平、技能更加符合未来产业结构调整的方向。

那么总体上一句话说，未来的总量矛盾会减缓，但是结构性的矛盾仍然会非常的复杂、非常的尖锐。

曾湘泉（中国人民大学劳动人事学院院长）：“十二五”

时期，政府强调实施积极的就业政策，积极就业政策核心思想在中国来讲还是以市场作为出发点考虑就业的问题，我们在“十二五”

时期的这些问题，包括农民工的问题，包括大学生的就业，可能要有一些进一步去完善、深化的问题。

1.从整体来讲，“十二五”

时期我相信第一点还是要维持经济的高速增长，因为就业的问题是一个派生的需求，就是劳动力需求，那么实际上如果要保持就业岗位的创造，它需要一定的经济的增长速度，如果没有一个经济增长速度来保证，肯定是有问题的。

2.就业要提高、要扩大，就是更多的岗位实际跟我们的这个产业结构、我们目前的政策还有关系，这就是我们现在强调的，要进一步强化就业政策评估，就是重大的项目、产业规划、投资都是要考虑就业的。

那么从这些年来讲，这个问题是受到忽视的，在《就业促进法》里面专门也强调这一点，我们现在也在讨论、研究这一点。

3.就是我们实际上要重视结构性失业的问题，这个方面我觉得需要去深化改革，特别是教育的改革，包括高等教育和初等教育，现在在大学生就业中间，非常突出问题就是高职的这一部分，因为技工学校其实就业并不困难，他们定位很清楚，大学生其实比较好的大学、比较好的专业，包括优秀的基本问题也不大，高职的问题一直比较突出。

七、建议制定《招聘录用“海归”

人员适当放宽年龄限制》

吴雷（东方标准人才服务有限公司CE0）：“海归”

之所以会变成“海待”

，不外乎以下几点原因：

1.现在很多出国留学的学生缺乏工作经验，而公司出于节约成本的考虑，更愿意招收拥有一定工作经验的应聘者，因此，空有理论知识而无实践经验就成了让“海归”

变成“海待”

的一大原因。

2.有些学生在选择出国留学的专业时，没有考虑到将来的就业问题，只是凭着一时兴趣来决定，结果导致所学专业在国内用不上，空有满腹经纶却无用武之地，这也是很多“海归”

变成“海待”

的重要原因。

最后，很多留学归来的学生在选择工作上存在有好高骛远的情况，结果导致了“海归”

就业高不成低不就的局面。

防止“海归”

变成“海待”

的办法有：

①在选择留学专业时，要以将来就业为导向。

通过留学，掌握更多更新的技能，找到更好的工作，过更好的生活，从而能够更好地自我实现，这才是选择留学的真正原因。

留学目标国的国情和特点也是我们在选择留学专业时需要考虑的一个问题，尤其是对于那些毕业后打算留在当地工作的学生来说。

②在留学期间，要注重工作经验的积累。

通过打工兼职，可以增加留学生与当地人接触的机会，一方面可以快速提高留学生的语言能力，另一方面也可以让留学生深入感受当地的风土人情，能够更快更好地融入当地社会。