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§第三 社会群众组织的性质和作用（第3页）

妇联的任务。

妇联的任务可分为两个方面：一方面，妇联要教育和组织妇女群众积极参加社会主义现代化建设的各项事业，进一步提高妇女的社会地位和发挥妇女在社会主义事业中的重大作用；另一方面，妇联要维护妇女儿童的合法权益，教育妇女正确对待和处理恋爱、婚姻、家庭等问题，实行计划生育。

2.非政治性社会团体的地位和作用

非政治性社会团体的地位。

非政治性社会团体是公民自发组织、经民政部门批准成立的不以营利为目的的社会组织。

非政治性社会团体分布于各行各业、各个领域，种类繁多，数量巨大。

社会团体种类的繁多，反映了社会生活的复杂多样性。

社会团体是群众自我教育、自我管理、自我陶冶情操的重要形式，它在整个社会管理系统中具有不可忽视的地位。

非政治性社会团体的作用。

非政治性社会团体的作用可以概括为以下几个方面：

第一，组织教育的作用。

非政治性社会团体一般专业性都比较强。

具有共同兴趣、爱好和专长的人们聚集到一处，共同学习，相互影响，并产生良好的宣传教育作用。

第二，沟通信息的作用。

社团内部的成员都具有比较专门的知识，或来自不同的行业、部门，集到一处，互通有无，可以获得大量的信息。

第三，协调的作用。

团体可以通过各种方法调节人们之间的关系，这就使组织成员的关系更加融洽。

第四，咨询的作用。

很多行业性社团对行业的经济活动很有研究，可以为政府宏观管理经济提供帮助；不少学术性、专业性社团积极开展调查研究，理论联系实际，为政府提供合理化建议，为领导决策提供依据。

第五，推动科技进步的作用。

我国的各类科学团体极其有力地推动着科技进步，同时还为科技成果与生产的结合做了很多有益的工作。

第六，拾遗补缺的作用。

社会团体利用其人才荟萃、信息灵通、联系面广、灵活超脱等优势，承办许多政府难以顾及的社会事务。

第七，纽带、桥梁作用。

各类社团配合党和政府的中心工作，通过各自的渠道，沟通党和政府同群众的联系。

三、社会群众组织的管理

社会群众组织都是为了一定的目标而由群众按一定的组织形式自愿结合而成的。

群众组织如果要避免发生涣散无力的现象，就必须在制度化建设上下大力气，建立一套严格的章程。

这套章程必须明确组织的宗旨、活动的制度、组织的机构、组织成员参加组织的条件和权利义务，等等。

我国的工会、共青团、妇联分别以《中华全国总工会章程》《中国共产主义青年团章程》《中华全国妇女联合会章程》作为自己组织的规章制度。