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§第五 社会管理领导的概念（第2页）

影响力是一个人在与他人的交往中，影响和改变他人心理与行为的能力。

每个人都有影响力，只是大小、强弱不同。

一般来说，领导者的影响力大于被领导者。

而权力属于一种强制性的影响力，指能使人们服从或迫使他人改变思想、行为的能力。

无疑，领导者通常拥有更大的权力。

这种权力产生的基础主要来自于五个方面：（1）合法的。

即基于法定的地位或组织的规范所产生的权限。

（2）奖励的。

人们认识到如果服从领导，可以获得奖励。

（3）强制的。

人们认识到如果不服从领导，就会受到惩罚。

（4）专业的。

人们认为领导者拥有某个领域的专业知识，而自己则缺乏该领域的知识。

（5）归属的。

受领导者人格魅力的吸引，人们愿意以领导者为中心，服从其领导。

显然，前三种权力基础源于领导者拥有的职位的职权，后两种则是建立在领导者个人特性基础之上的。

领导者施加他的影响，因为他享有这些权力类型中的一种或几种，从而使人们服从于他。

不过，领导者对他人的影响能获得多大的成功则取决于其他的一些因素。

第二，领导是责任、权力、服务三位一体的工作过程。

领导意味着责权的统一，有权的不负责，负责的没有权，二者脱离，必然造成弊端。

权力大于责任，就会导致权力的滥用，就会产生以权谋私、官僚主义；权力小于责任，无法实施真正的领导，必然挫伤领导者的积极性，从而影响领导的效能。

领导过程不仅意味着尽职尽责，合理使用权力，而且还意味着服务。

邓小平同志说过：“什么叫领导？领导就是服务。”

在社会主义社会，领导的本质就是通过对社会劳动和社会生活的组织、指挥和协调来为社会为人民服务。

每个领导者都是人民的公仆，他必须代表人民的利益，反映人民的意志。

同时，领导者只有树立起服务观念并产生相应行为，才可在人民大众中获得威信和支持。

总之，领导的责任与权力的统一，最终必须落实到服务上面。

第三，领导是由领导者、被领导者和环境三种因素组成的动态过程。