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§政府救企业包袱越背越重（第2页）

在2010年获得了7.13亿港元的补贴，占当年该公司利润总额的26.14%，所以质疑这种“依靠巨额政府补贴增厚业绩”

的商业模式还能走多远？

根据世界贸易组织有关补贴政策的规定，政府补贴只能针对农业或尖端科研项目，否则就是不公平竞争。

而现在，我们的政府补贴恰恰是针对一些特定产业甚至是具体企业，如光伏产业、国有企业等，明显属于不公平竞争。

正因如此，2011年11月9日美国商务部正式宣布对我国出口到美国的太阳能电池（板）产品发起反倾销反补贴合并调查；同一天，美国国际贸易委员会做出肯定性终审裁决，认定中国输美复合木地板存在倾销和补贴行为　2，可以说就是这种不合理的政府补贴政策的后遗症。

再例如，2007年到2008年间，在国际油价低迷、炼油企业盈利大幅度下滑的背景下，“中国石油”

、“中国石化”

一共获得政府763.5亿元补助，理由是“国际原油价格持续攀升，境内成品油价格从严控制，炼油企业亏损严重。”

可是，油价低迷、盈利下降的影响对地方民营炼油企业也是同样的，可是后者却根本无从享受到任何炼油补贴，这就不但造成不同竞争主体之间的不平等，而且还给政府资源造成了极大浪费　3。

因为从市场角度看，困难的企业就应该让它困难下去，否则市场的优胜劣汰功能也就无法得到正常发挥。

当然，这种情形不仅仅出现在这两家公司中，在其他国有企业尤其是中央直属企业中比比皆是。

更严重的情形出现在“ST股”

中。

“ST股”

的全称是“特别处理股”

（英文Special　Treatment），在我国特指财务状况和其他状况出现过异常的上市公司。

2011年11月16日至12月中旬的整整一个月内，我国股市中ST股板块的下跌幅度达到3成，跌幅远远高于大盘　4。

尤其是年末传出以后财政补贴不再纳入当期收益的传闻后，更是雪上加霜。

可是要知道，虽然财政补贴不再纳入当期收益，但这一会计政策对所有上市公司是一视同仁的，实际上能够更多享受到财政补贴的依然是ST股。

例如，2011年前三季度中，我国内地股市中获得政府补助最多的ST股是“ST能山”

，累计补助金额5878万元。

该公司证券办公室工作人员介绍说，同期该公司的营业亏损额为7469万元，无论这些政府补助是否计入当期收益，都无法扭转依然亏损的事实　5。

诚如前面所说，过去政府给企业的补助是计入当期收益的。

根据2006年国家财政部发布的《企业会计准则第16号——政府补助》，政府补助分为与财产相关的政府补助、与收益相关的政府补助两大类，均应计入当期收益。

也就是说，这些政府补助本来是用来挽救企业不致于破产倒闭的，现在倒好，却成了企业的“合法收入”

，以“税后利润”

的面目出现在年报中，欺骗投资者，这种做法显然有问题。

从数额看，政府补助每年有多有少，存在着不确定性。

所以，如果把这部分也计入当期收益，就从根本上掩盖了这个企业的真实经营状况和持续经营能力。

例如，在我国国内A股市场上有一家名叫“京东方”

的企业，上市10年中募集资金总额超过278亿元、获得政府补贴11.6亿元，可是却最终还是亏损了75亿元。

2011年，该公司本来预计要亏损30亿元的，可是公司却在10月26日发布公告称，将地方政府赠送的煤矿资源卖出了36亿元，由此一举“扭亏为盈”

；11月24日发布的公告称，该公司子公司有可能申请到24亿元退税。

2011年前三季度的资料表明，“歌华有线”

、“德豪润达”