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第27章人事任免
说到此处,朱由校转而看向两人,目光炯炯:
“朕近日思来想去,一直在想能不能既保住考成法的精义,又能消除他的弊端?这样就能使我大明钱粮有序,兵备无虞,百姓不苦,江山不摇。”
李邦华与方从哲闻言,面面相觑,竟是面色微变。
二人俱是满朝才俊,自认博通典章、精通吏治,为官数十年,也未能洞察出考成法这等深弊。
此刻被皇帝一语道破,心头皆是又惭又敬。
方从哲连忙躬身,语带钦佩:“陛下洞若观火,实非常人所及。
臣方才只顾考成之利,未察其流弊,惭愧至极。”
李邦华亦拱手称是,眉宇间仍带几分惊讶:“陛下所言,直中利弊之本。
臣等方觉考成法虽严,然若为数字所役,岂不失其本心?幸赖陛下高见,方得醒悟。”
这就是眼界的问题了,朱由校在后世饱经流量之毒,每天都有一群人试图教他掌控天下风云,掌握天下百艺,这张居正的考成法在后世不知道被翻来覆去研究多少次。
“两位爱卿谦虚了,朕也是偶有所得,”
朕拟了一个《大明官员考核制度》,也就是新的考成法,说罢,就拿起御案上的一份文书,让刘若愚递给二人。
方从哲与李邦华小心接过,翻看片刻,皆是神色肃然。
“第一,考成虽不可免,但不宜拘泥死板。
可按户部、都察院各部院所议,设三等九级之考成:上功者赏赐、迁升;中者保任;下者诫勉。
凡政务有违,视其轻重,先行申饬、再行黜革,以缓和地方官之惧、激励其上进之心。”
“第二,可增设实地巡按与田亩清丈官,不单凭纸面报表、吏员自报,而是令各巡抚、按察使轮流巡察地方,随机抽点查验。
真伪立见,自可遏制虚报冒领之风。”
“第三,户部可设‘实征簿册’,定期由地方造册、巡按复核、京察抽查。
此三重核查,不使数字空转,务必见诸实效。”
“第四,尤为要者,乃是体恤民生。
陛下可明令,凡考成之中,民生疾苦当居首要。
若催科逼征、加派重役,虽政绩辉煌,亦列劣等;反之,若能抚恤安民、息讼解纷,虽岁额未满,亦可从宽议处。
此以正‘政绩’之风,扶‘民生’之本。”
方从哲率先低声道:“陛下此制,真可谓洞彻时弊,既守纲纪,又不失仁政,实乃社稷安稳、万民之福也!”
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