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第一 国际经济新闻报道的着眼点（第4页）

几天来，包括巴西、印度、中国等在内的二十一国集团分别与美国、欧盟等举行了会议，就农业等议题充分表达了自己的看法和主张。

二十一国集团代表了世界上63%的农村人口，51%的世界总人口，农业产量占世界总产量的20%。

12日，拥有77个成员的非洲、加勒比和太平洋地区国家集团、拥有52个成员的非洲联盟和以孟加拉国为首的30多个最不发达国家结成联盟，共同维护他们的利益。

该联盟说，当前的谈判没有考虑到联盟有些成员是地球上最贫困国家的现实，联盟要求世贸组织采取必要措施帮助他们融入世界贸易体系，并要求世贸组织提高决策和执行过程的透明度。

此外，会前由多米尼加、洪都拉斯、肯尼亚、尼加拉瓜、巴拿马和斯里兰卡等23个国家宣布成立的联盟已经扩展到33国。

该联盟的目标是把“战略产品”

（指与国民经济发展密切相关的农产品）和“特殊保障机制”

这两个议题纳入农业问题谈判。

这些国家深感在农业问题上单纯依靠特殊与差别待遇不足以实现减少贫困和发展的目标。

12日晚，印度和马来西亚代表中国在内的70多个成员致信新议题谈判协调人，强调在当前情况下，他们需要进一步了解世贸组织有关投资与贸易、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化四个议题（即所谓“新加坡议题”

）的含义，因此在“没有明确一致同意”

的情况下，不能启动“新加坡议题”

的谈判。

面对发展中国家的集团作战，美国对加入二十一国集团的一些国家采取了分化政策。

据报道，美国对中美洲一些国家表示，如果他们脱离二十一国集团，将增加从这些国家进口产品的配额。

专家分析，二十一国集团、三十三国集团以及新成立的联盟之间的相互影响将成为主导农业谈判的重要因素，而农业谈判是决定会议成败的关键因素之一。

此外，国际经济报道要注意经济与政治、外交、军事的联系性，要把这种联系在报道中体现出来，使受众意识到经济变化背后隐藏的因素。

2003年9月，玻利维亚群众反对本国天然气通过智利出口北美地区，为此举行抗议示威，最终导致了总统桑切斯辞职。

这件事的背后，反映的是玻利维亚与智利的关系。

长期以来两国积怨甚多，历史上曾交战，失利的玻利维亚割让了沿海大片领土，丧失了出海口，成为内陆国家。

天然气出口这个经济问题，引发了总统辞职的政治风波，但其本质依然是经济：出海口的丧失影响了玻利维亚的经济发展。

日本《东京新闻》2003年10月17日的一篇报道直言不讳地道出了经济与政治的关系。

文章指出，日本和墨西哥有关自由贸易协定谈判破裂，根本原因在于日本大选在即，政府和自民党不愿意失去农民的选票，尽管这样做会使日本的贸易处在被动局面。

【日本《东京新闻》10月17日报道】尽管部长们两天来不分昼夜地谈判，但是日本同墨西哥的自由贸易协定谈判16日还是决裂了。

这是因为日本的大选在即，农民是政府和自民党的主要票源，日本不想放弃死守“农业”

的姿态。

墨西哥农产品的关税没有被撤销，日本的农户当前在外国农产品的威胁方面暂时放下了心，但是包括农业领域的第一个正式自由贸易协定谈判受挫。

日本的贸易政策面临一筹莫展的局面。

10月3日，在墨西哥总统访日前，日本经团联、日本汽车工业协会等产业界负责人拜访了首相官邸，他们强烈要求官房长官福田康夫顺利推进谈判，并最终达成协议。

但是，在谈判的主要障碍，即撤销猪肉的进口关税方面，农水省及有关议员强烈反对。

也可能是福田的脑袋里想的也是大选，他只是回答说：“我希望想办法达成协议。”

产业界之所以要求及早缔结自由贸易协定，是因为日本产品平均被征收16.2%的关税。

在墨西哥政府的招标等方面，同缔结了协定的美国及欧洲相比，日本的地位也极其不利。

经济产业省测算，日本因此在出口方面造成的损失1999年全年约达4000亿日元。