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第四,不利于城乡教育公平。
由于中国存在相当大的城乡差别,农村学生受教育的条件,特别是英语学科的师资水平远不如城市学生,英语水平的城乡差别要大于其他科目。
许多农村学校英语课程开设的时间较晚,英语教学师资力量配备不足,还有很大一部分农村学校的英语教师为转岗或兼职教师,不能开齐、开足课程;城乡英语教学差距呈进一步扩大趋势;在教学理念、教学资源、教学常规和教学机智四个方面,农村学校与城市学校英语教师的差距都比较明显。
[6]农村考生在高考竞争中从一开始就处于不同的起跑线上,实际上高考英语加试听力就对农村考生不利,英语分数权重越大对农村学生越不利。
降低英语分值,在一定程度上有助于缩小城乡差别导致的英语成绩差异,有利于城乡公平。
目前对英语的重视已经到了无以复加的程度,物极必反,有必要对高考英语科目进行调整。
二、英语考试社会化一年多考
2009年,笔者就曾谈到推进外语考试改革问题,指出以英语为主的外语考试改革是20多年来中国高考改革的先行科目,如标准化考试形式的推进,标准分的采用,都有较成熟的经验。
在近年内,部分省、市的英语科目可考虑改为社会化考试。
像英语测试和实际水平稳定性比较强的科目,将来可以考虑变为一年多次的社会化水平考试。
实行自适应考试,即考生按照英语新课程大纲要求进行多次水平测试,学生高二开始可以考,选择成绩最好的一次作为报考的依据。
这样高中生实际上有4次以上的机会,大学按照自身需要公布对英语的要求,学生则相对具有一定的考试灵活性。
因此,可以考虑推动在高考和计分录取中降低英语分值的实验。
[7]
近年来,要求改革英语教学和考试的压力日益增大,全国“两会”
上也有对英语教学和考试进行改革的提案,民间对改革英语考试的呼声也越来越强烈。
2013年9月8日,教育部前发言人、语文出版社社长王旭明在其新浪实名认证微博上呼吁:“取消小学英语课,增加国学教育,取缔社会少儿英语班,解放孩子,救救汉语!”
引起网友热议。
对此,虽然是否取消小学英语课有不同声音,但救救汉语,取缔社会少儿英语班的观点,却得到了很多人的支持。
[8]2013年10月11日至21日,21世纪教育研究院与搜狐网教育频道联合举行“学生英语学习状况的家长调查”
和“英语教育的成人民意调查”
,有近15万网友参与了该调查,11月3日发布了《2013年英语教育网络调查报告》,根据调查数据估算:被调查家长的孩子本学期英语学习时间所占比重约为37%;花费40%及以上的时间来学习英语的孩子,比例高达32.47%;与此同时,母语学习的时间所占比重比英语学习却低5个百分点,仅为32%;超七成家长认为孩子对英语学习“不太喜欢、很不喜欢、兴趣一般”
;86.15%的家长认为对孩子现阶段而言,传统文化教育、国学、经典学习比较重要、很重要。
在受过大专以上教育的被调查者超过九成的情况下,64.74%的成人被调查者表示“基本没有”
使用英语;接近九成(89.74%)的家长认为当前英语学习的热潮给学生造成了不利的影响;超半数的家长希望英语教育政策首要改进的是“取消升学环节的英语考试科目或降低英语考试成绩的比重”
。
[9]因此,对高考英语科目进行改革是大势所趋,顺应民意。
2013年秋,英语教育成为中国教育改革的一个热点词汇:江苏、上海、山东等省、市相继传出酝酿高考英语改革的消息,北京市的英语高考改革设想更为具体化,到《决定》的出台,表明英语考试社会化并采用一年多考,已明确成为全国高考改革的方向。
至于应如何改革英语高考,改变全民过度学英语的状态,或者是先降低英语在招考中的权重,以及将英语分值降到多少最合适,各省、市、区会有所不同。
福建省在2008年为制定高考改革方案进行调研时,曾经提出可以考虑略微降低英语单科的分值,从150分降至130分或120分,但最后没有实行。
北京的高考改革方案是,从2016年起将英语从150分下调至100分,语文从150分提高至180分,英语实行社会化考试,一年两次考试,学生可多次参加,按最好成绩计入高考总分,成绩3年内有效。
对于改革英语考试的举措,多数人赞成,也有部分人担心。
正如有的论者所说的:“高考英语降分,说到本质,是一个解脱的开始。
全社会都该顺应这样的解脱。
20世纪80年代,曾有全民学英语的热潮,那是因为刚刚改革开放,大家都愿意往外看一看。
现在,门窗都已经大开,英语学习的强制性就该降低。
该学的,总会去学的。”
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