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第五 教育改革与发展（第9页）

教育也出现过暂时的倒退，但是，由于资本主义经济发展的需要，法国的教育仍然向前发展。

“七月王朝”

时期（1830—1848），法国工场手工业逐步为大机器生产所代替，资本主义大工业迅速发展。

经济发展的需要促进了初等教育和中等教育的发展。

1833年，法国颁布了基本教育法，即《基佐法案》（LoiGuizot）。

该法案规定：每一乡镇设初等小学一所；6000人以上的城镇设高等小学一所；每一省设师范学校一所。

该法案推动了初等教育的发展。

到1848年，法国小学数增加了1.5倍，学生人数增加了80%。

在法兰西第二共和国时期（1848—1851），临时教育部部长卡诺（R.E.ot）提出过实施免费的普及初等义务教育等民主主义的国民教育法案。

但是，卡诺的改革方案没有被采纳。

路易·波拿巴执政后，通过了《法鲁法案》（LoiFalloux）。

教会又恢复了对初等学校的控制，政府加强了对大学的监督。

教育出现了倒退。

在第二帝国时期（1852—1870），大银行家和大工业资本家集团执政。

为了适应工商业发展的需要，政府对中等教育结构实行改革，恢复了国立中学和市立中学，分初级班和高级班。

高级班实行文实分科。

文科班注重古典语言，实科班强调现代外语和自然科学。

1864年后，开办实科中学，为工商业培养人才。

女子教育和初等教育仍然掌握在天主教教会手中。

（三）巴黎公社的教育改革思想

1871年3月18日，巴黎公社成立。

公社成立了教育委员会，在瓦扬（EdouardVaillant）领导下着手教育改革。

首先，公社实行学校和教会分离，把宗教教育改成世俗教育。

根据公社的命令，各区广泛宣传以世俗教育代替宗教教育的政策，清除学校中的教会人士、宗教教育措施和活动，加强科学教育和道德教育。

公社的这项措施遭到教会的抵抗。

其次，实行普及初等教育。

公社决定，凡是6～15岁的儿童，不分民族和宗教信仰都可入学。

为了确保劳动人民子女的入学权利，公社实行免费的初等教育，并特别注意女子入学问题。

再次，提高教师社会地位，改善教师的物质待遇。

公社的措施极大地提高了教师的积极性，许多教师积极投入革命运动中去。

公社还重视职业教育和学前教育。

公社的教育政策虽然没有足够的时间实施，但是，它的一些改革措施在教育史上具有重大的意义。

（四）19世纪末的教育思想

巴黎公社失败后，共和党人认识到教育是巩固政权的重要手段。

从自己的政治和经济利益出发，政府比较重视教育事业。

1.公共初等教育与双轨制

政府颁布了一些推动国民教育的初等教育法。

1879年，费里（J.F.CamilleFerry）担任教育部长后致力于发展初等教育事业。

他于1881年6月和1882年3月颁布两个初等教育法，这两个教育法确立了国民教育制度的义务、免费和世俗化的原则，从而奠定了法国初等教育制度的基础。