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第三 控制（第4页）

不同的组织、不同的层次、不同的工作性质、不同的对象，控制的目标都是不一样的。

控制目标是所从事控制活动的方向与目标，是我们控制活动所想要达到的一种结果，它指向未来，具有导向功能、激励功能、调节功能、衡量功能。

它可以引导组织或个人发展的方向，调动多方面的积极性和多种资源，整合力量。

同时，它可以作为衡量成员或组织完成活动的一种标准，从而不断调整组织和成员的行为，为最终实现目标服务。

所以，学校管理者必须明确学校控制的目标是什么，哪些是重要目标，哪些是次要目标。

比如，在小学的管理中，有很多类型的控制内容，包括控制人、财、物、教学活动、学生管理活动等，控制教学活动的目标是为了提高教学质量，而控制财、物的目标是为了保证它的高效使用。

（二）改善行政控制内容

对小学而言，行政控制也是常用的一种控制手段。

主要体现为教育行政部门对学校的控制、学校内部的行政控制等。

教育行政部门对学校进行控制，一般会采用规划、指导、行政检查、教育督导、审计等方式。

教育行政部门应改善行政控制内容，由过去的过多包揽转变为宏观管理。

教育行政部门主要实施对学校布局、师资队伍建设、基础设施以及教育投入的总体规划控制，制定规章制度的法规控制，对学校各方面工作的检查、评价、督促、指导的督导控制等。

（三）引入多元化的社会监控主体

学校教育是一种公共事业，学校办学的目标是为了国家和社会的公共利益。

为了保证教育的优质优量，保护国家和社会的利益，教育的决策必须民主化、公开化、透明化。

需要引入社区、家长、普通公民以及舆论机构适度的监督和控制。

这对提高学校办学质量、促进教师的专业化水平都具有积极的推进作用。

（四）构建高效的学校内部控制系统

1.设立精干、高效的控制组织结构系统

控制是需要专门的人和组织来进行的。

组织是维持控制系统的骨架，组织和控制要配合进行，否则将无效果。

各学校需要根据自己学校的实际情况以及学校管理控制的目标，依据精简精干、分层管理、分工协作、渠道畅通的架构原则，设立适合自己的精干、高效的组织结构系统。

2.策划相对完善、操作性强的评价系统

监控是根据一定的目标来进行的，要有一定的标准，在对照标准的基础上，才能知道偏差，找出原因，进行分析，从而使反馈和调控得以进行。

科学的标准是规范学校工作、保证教育质量的主要依据，是实施的基本前提。

制定质量标准的流程是：确定监控对象和目标—拟定评价指标—确定指标权重—设计评价标准。

3.建立信息畅通的反馈信息网络系统

只有进行有效及时的反馈，才能进行有效及时的调控，才能改进学校管理控制各个环节的工作，提高学校管理的质量。

为了能进行有效及时的反馈，必须建立起畅通、有效的反馈信息系统。

信息畅通的反馈信息网络，有利于学校相关部门和个人及时获取信息，有利于加强组织和个人的沟通。

信息反馈系统包括信息搜集和信息加工系统。

通过各种反馈信息系统获取工作、战术、战略全方位的信息，经由正式的组织系统沟通渠道，并经组织加工处理后，反馈给管理部门进行多参数分析，并进行一致性的检验，深刻分析偏离标准的原因，然后根据加工信息涉及的层面，反馈给相关的组织和个人，相关的组织和个人根据实际情况及时做出调控。

4.构建完整、有机联系的质量控制制度系统

制度有助于限定部门个人的主观判断以及所要采取的活动，可以保证各部门和个人的活动和组织目标一致，保障上述各系统的运行畅通，保证学校管理控制各项工作的顺利开展。

相关部门在充分调研的基础上，要做好制度和标准的制定工作，建立、健全制度体系，并在制度文件中明确地提出要求，规定各级组织机构和个人的职责与权力，做到职责明确、责任到位，使学校管理控制各项工作走向规范化和制度化。

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