格格党

手机浏览器扫描二维码访问

二 达勒姆报告与加拿大责任制政府的建立（第7页）

对于英国君主立宪制与欧洲各国自由主义运动发展之间的关系，英国历史学家多萝茜·汤普逊（DorothyThompson）曾作过如下评论：“广义地说，自由主义是给予欧洲各种运动的名称，这些运动的目标在于使中产阶级获得政治权力。

自由主义者通常很想要一种英国那样的制度，在这种制度下，国王与一个民选的议会共同来统治。”

[71]

当政治自由主义的理念在全欧洲日益传播的同时，英国自身的自由主义运动也在强有力地发展。

19世纪中期英国的自由主义存在着不同流派和不同的代表人物，但在给予殖民地人民自由的问题上却表现出惊人的一致。

例如，以鼓吹废除《谷物法》实现自由贸易而闻名的工业资产阶级代表“曼彻斯特学派”

（MaerSchool），在殖民地问题上的态度历来十分鲜明，认为“要使个人自由臻于完善，必须有国家自由，另外还得有殖民地自由”

。

在殖民地与帝国的关系问题上他们走得更远，甚至主张英国应解除防卫殖民地的责任，让殖民地与英国完全脱离：“殖民地不能再按照母国的利益来统治，也不应当有一支由母国维持的常驻军队。

殖民地都在遥远的地方，只要我们给它们自由，每个殖民地都有它自己远大的未来，能够自卫，并逐渐自由发展成为真正的国家。”

[72]

自由主义哲学家和社会学家赫伯特·斯宾塞，也从理论和实践上阐述了宗主国统治殖民地的不正当性与有害性。

在发表于1850年的《社会静力学》中，斯宾塞专辟“政府殖民”

一章，对英国与其殖民地的关系作了严谨的分析：

一个殖民地就是一个社区，若问国家建立并治理殖民地是否正当，实际上就是问一个社区建立并治理其他的社区是否正当。

……几乎无须指出，一个政府承担管理一个殖民地的事务，辅之以司法人员、警察、警备部队等等，若不侵害本国社会是做不到的。

任何为这些目的的开支……都意味着对国家职责的违反。

[73]

并没有直接的证据表明，曼彻斯特学派的主张和斯宾塞的结论已成为英国政府制定殖民地政策时的指导性思想，但它们无疑是19世纪40年代—50年代英国社会舆论的一种反映，同时也不可避免地会对当时英国的政治家产生程度不同的影响。

霍布豪斯指出：“毫无疑问，自由主义总的倾向是赞成自治，但是……它必须依靠历史的具体教导以及政治家的务实眼光去确定如何为自治划定界限。”

[74]因此我们看到，那些对英属北美实现责任制政府至关重要的人物，无论是自由党首相罗素还是殖民大臣格雷，都经历了一个观点与立场的大转变。

事实上，北美移民殖民地建立责任制政府的过程，在很大程度上正是英国统治阶级集团接受自由主义帝国观的影响，以务实眼光去看待殖民地自治的过程。

亨利·格雷出身著名辉格党人家庭，父亲是1830―1834年任首相的查尔斯·格雷伯爵（CharlesGrey1764—1845）。

在父亲内阁中担任殖民部政务次官的经历，使他成为殖民地事务的专家，他赞成韦克菲尔德关于殖民地土地与移民政策的主张，倡导在整个帝国范围内废除奴隶制，支持英国放弃重商主义实行自由贸易，是个立场一贯的自由主义政治家。

然而，对于1839年达勒姆关于让殖民地人民建立责任制政府的建议，他却曾持坚决的抨击态度，和罗素等人一样从感情上不愿接受。

40年代英国政党政治和责任制内阁的最终确立，促使他思想观念发生显著变化。

因此，当1846年进入罗素内阁任殖民大臣时，他便开始以一种务实的态度思考北美移民殖民地的改革要求：既然英国新近形成的政党政府与王权或整个王国的稳定并不冲突，那么，女王在自治殖民地的代表为什么要由一个英国政党来担任，而不能也由一个当地的政党来担任呢？大不列颠将管理权授予政治上已成熟的殖民地中那些得到民选议会大多数支持的人，而不是那些由英国王室挑选和任命的行政官员，到底会遭受什么损失呢？[75]

从格雷写给额尔金的私人信件来看，他也曾经对殖民地建立责任制政府的前景抱有一些怀疑和忧虑。

[76]但有一点他显然十分确定，即给予殖民地自由最终能够加强帝国的团结，因此，只要殖民地在政治上足够成熟，就应当允许其建立责任制政府。

上任之初，他首先同意在矛盾较少的新斯科舍省建立责任制政府，同时任命一向政治立场激进的额尔金伯爵为加拿大总督，负责加拿大省的政治改革。

除了认为政治上成熟的殖民地有资格实现责任制政府以外，格雷还将化解法裔加拿大人的不满，以及抵挡美国向加拿大的扩张野心，作为推进加拿大政治改革的重要因素。

格雷并不把法裔加拿大人看作是对英国在北美殖民地利益的威胁，或者是对大多数英裔加拿大人福祉的威胁，他认为法裔加拿大人从前表现出的民族主义和分离主义，现在已经得到控制和缓解，今后最好的对策就是让加拿大人自己去处理这一问题，而给予加拿大人建立自治责任制政府的机会，就是实现这一目的的途径。

与美国的关系始终是英国政治家关注的问题，1812—1814年美英战争之后，美加边境上就不断发生小规模冲突，这使格雷对美国的领土扩张欲望保持着高度警惕。

他认为一旦两国发生战争，加拿大将经受不住美国的入侵，而如果给予殖民地人责任制政府，培育殖民地人民的民族意识，殖民地人就会奋起战斗，这样就能减少英国用在帝国防务上的开支，减轻英国纳税人的负担。

额尔金伯爵是直接给加拿大带来责任制政府的人。