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二败退巴勒斯坦（第1页）

二、败退巴勒斯坦

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由于在巴勒斯坦的政策，工党政府外交大臣贝文获得了反犹的名声，但值得注意的是，贝文起初也是一位犹太复国主义者，他曾与马尔科姆.麦克唐纳一起反对英国内阁1930年一度支持的限制犹太移民人数的白皮书。

正如路易斯教授指出的，贝文的反犹名声更多来源于国家政策而不是个人感情。

[14]当他升任外交大臣后，他很快认识到不能根据私人情感在中东执行亲犹政策，他对艾德礼说：“关于巴勒斯坦，根据我外交部同僚的看法，我们错了，我们需要重新考虑。”

[15]

贝文的新政策要从他对战后英国的国际定位来解释。

虽然战后的英国经济已经非常虚弱，但是贝文决定继续维持英国的大国地位，而为了维持大国地位，中东的战略地位和石油资源都是必不可少的。

在一个几乎全部都是阿拉伯人的世界，要维持英国的利益，没有阿拉伯人的善意与支持是不可想象的，这就决定了英国必须执行亲阿拉伯人的政策。

英国总参谋部清楚地指出了这一点：

我们在中东的所有防务需求，尤其是维持我们重要的石油供应与战略通道，都要求我们政策的核心是维持与阿拉伯国家的合作，确保阿拉伯世界不会倒向苏联……我们再怎么强调中东石油对我们在战争与和平中的重要性都不过分，我们认为单是这一个因素就使维持与阿拉伯人的友谊成为我们工作的重中之重。

[16]

因而，1945年战争结束时，工党政府仍然执行1939年巴勒斯坦白皮书所确定的政策。

英国继续限制犹太移民，巴勒斯坦仍然是一个以阿拉伯人为主的国家，独立的犹太人国家不在英国政府的考虑之内。

[17]

英国的这一政策在战后面临着巨大压力。

由于二战的经历，犹太人把欧洲看作是自己的伤心地，成千上万的犹太人迫切希望移居到巴勒斯坦。

而国际社会对他们持同情态度，更重要的是，犹太复国主义得到了美国总统杜鲁门（HarryS.Truman）的支持。

在美国，犹太人的势力非常强大，对选举产生重要影响，正如杜鲁门所说：投我选票的是犹太人而不是阿拉伯人，因此他支持犹太复国运动。

[18]1945年8月，杜鲁门向艾德礼致函，要求英国将1939年限制犹太人移民的白皮书作废，接受10万名欧洲的犹太移民，“没有什么人的要求比多年中饱受迫害和奴役的这一群体的要求更值得支持的了”

[19]。

然而，英国政府认为杜鲁门的要求只能恶化英国在巴勒斯坦的处境。

贝文觉得消解美国压力的最好办法是让美国也参与到解决巴勒斯坦问题中来。

通过这样的办法，贝文希望白宫明白巴勒斯坦问题的复杂性与中东战略的重要性，从而压制激进的犹太复国主义者。

1945年10月4日，贝文向内阁提议，邀请美国一起处理巴勒斯坦问题，其后，得到了内阁的支持，美国也答应了英国的请求。

英美关于巴勒斯坦问题的调查委员会宣告成立，英美各派出6名专家调查犹太移民对巴勒斯坦政治、经济、社会等各方面的影响，同时调查欧洲有关国家犹太人的生存状况。

按照委员会的既定程序，委员会首先应该调查巴勒斯坦问题，但委员会首选的目的地却是欧洲。

通过与犹太难民的接触，大多数委员对犹太人的命运表示同情，美国的一名委员甚至提议立即打开巴勒斯坦大门并接纳这些犹太难民。

在这种亲犹的氛围中，英美调查委员会提交了报告，主要建议包括立即发放10万张犹太移民的入境许可证，撤销对犹太人购买土地的限制，撤销犹太企业不得雇佣非犹太劳动力的禁令等。

委员会并没有提出建立犹太人国家的建议，而是主张在巴勒斯坦建立一个犹太人与巴勒斯坦分治的统一国家。

但在委员会的建议还没有实行之前，杜鲁门要求英国立即允许10万欧洲犹太人进入巴勒斯坦。

这样，杜鲁门实际上部分绕开了英美委员会而使问题变得对英国更加不利。

[20]对英国政府来说，没有美国的支持，英国的大国地位是无法维持的，所以英国不能漠视美国的态度。

但是允许10万犹太人移居巴勒斯坦将会马上招致阿拉伯人的反对，而且这样大规模的移民将改变巴勒斯坦的民族构成，巴勒斯坦可能出现无法控制的局面。

实际上，英国把美国拉入巴勒斯坦问题的目的只是想让美国理解巴勒斯坦问题的复杂性，希望美国能够支持英国的巴勒斯坦政策。

对委员会这样一份亲犹的调查报告，英国政界几乎全是反对之声。